文/图●本报记者 苗青 通讯员 乌力更
托县把招商引资作为经济发展的关键抓手和重中之重，以重点项目建设为抓手，大力开展全民动员跑步式招商引资，推动清洁能源、现代化工、生物医药等主导产业不断向高端化、智能化、绿色化方向迈进，确保各个项目建设蹄疾步稳，为高质量发展注入新动能。
改革发力，持续激发市场活力
在托县政务服务大厅，前来登记注册的创业者络绎不绝。窗口工作人员介绍：“春节刚过就来了这么多办理登记注册的人，‘一次办’‘一窗受理’，现在办事越来越方便了，能感到大家创业的干劲更足了。”
政务服务水平是营商环境质量的重要体现。托县通过不断推进政务服务改革和提升窗口管理服务水平，进一步提升了企业、群众办事的获得感和满意度。
托县不断优化“蒙速办”服务，制定《托克托县“蒙速办·一次办”工作制度（试行）》，持续精简“一次办”事项办理要件，实行“一张表单、一套材料”，压减办事流程。建立实行“帮您办”工作服务承诺、办理委托、材料流转、办结签单、服务评价等一系列配套制度，提升全流程代办帮办业务制度化、规范化水平。不断深化“一网通办”改革，深入开展县、镇、社区（村）三级一体化在线政务服务平台建设。不断提升“掌上办”服务水平，构建以移动政务服务平台为主渠道，移动端小程序、公众号等多渠道并存的统一规范“蒙速办
·掌上办”服务体系，扩大代办帮办范围，全力推行“代办帮办+园区”模式，保持创新型工作方式，多措并举将企业遇到的“难点”“堵点”“痛点”化解成“满意点”。2022年，“一次办”总办件量为1353件，上门帮办44件，政府各职能部门完成一体化政务服务平台中1541项清单复用和精细化梳理工作，汇聚电子证照类型明细54类、数据102999条，签章率100%，实现“掌上办”服务事项217项。
同时，全面落实工程建设项目“一窗受理”，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，推动工程建设项目在审批专网运行，由工改平台受理工程建设项目审批业务，极大提高了审批服务效率。确定了42项“全帮办”服务事项，从项目立项到竣工提供全流程“帮办代办”服务，有效帮助企业早立项、早开工、早投产。“项目仅用了半天的时间就取得了施工许可证、质监安监许可证，现在的‘全帮办’服务就是好，让企业能够实现早开工、早建成、早投产、早见效，我们真正感受到了方便快捷，也感受到县委、县政府打造一流营商环境的决心。”负责金河制药年产1000吨盐酸多西环素项目的刘先生就切身体会到了托县各部门为企业服务的高效便捷。
托县还积极推行“同城通办”和“跨省通办”服务，组织公安、发改等10个部门开展同城通办事项梳理，实现高频事项“同城通办”73项，充分满足了企业和群众“就近、便利、高效”的办事需求。对一体化政务服务平台区域跨省通办事项67项进行梳理认领，按权限共梳理认领事项48项，发布编制实施清单83项，与5个省31个县行政审批和政务服务局签订黄河流域政务服务“跨域通办”联盟联动机制框架协议。
政策助力，为企业发展增添动力
2月10日，托县召开2023年政银企对接会暨重点项目推荐会。会上，54户企业成功与银行对接，签订贷款意向书，达成贷款意向47.58亿元，县政府与金融机构签署了战略合作协议。政银企三方以“开局即加速”的奋斗姿态，共享机遇、共谋发展，助推金融“活水”流向实体经济，推动企业“加速跑”，跑出县域经济发展的“加速度”。
托县上下牢固树立“大抓招商、大抓项目、大干快上”理念，围绕“三降一补优环境”集中发力，即通过降低企业用电、用汽和物流成本，补齐园区基础设施短板，进一步优化营商环境，提升招商吸引力。用电方面，在目前
0.42 元/度的基础上，全力推动大唐托电 2 台 60 万千瓦机组通过电力多边交易进一步优惠电价。用汽方面，目前，托县园区到户汽价为 165 元/吨，远低于全国和周边价格，在与管输企业协商后，有望推动汽价再降 15 元/吨左右，进一步降低企业生产成本。物流方面，主动对接自治区、市交通网络规划，规划建设总投资 6 亿元的铁路专用线及智慧陆港项目，接轨呼准铁路与嘉和园区铁路专用线，打造公铁联运的现代物流产业园，为辖区企业进一步降低物流成本。在补齐园区基础设施短板方面，将持续更新园区基础设施，不断提高园区承载能力、可持续发展能力和综合竞争力。要切实依靠招商引资、项目拉动、投资带动，力争到 2025 年全县地区生产总值达到 257.9 亿元，进入自治区前 30 名；园区总产值达到 700亿元以上，跻身千亿级园区行列。
为进一步全面提升招商引资的质量和规模，规范招商引资程序，加大招商引资力度，按照市党代会提出“托清经济开发区重点发展清洁能源、现代化工等产业”的要求，结合全市培育“六大产业集群”目标任务，立足现有的电力、生物医药、现代化工等产业基础和优势，托县认真谋划，积极推动，制定了《托克托县促进工业经济高质量发展招商引资优惠政策》《托克托县促进工业经济高质量发展招商引资优惠政策重大产业项目补充优惠政策》《促进总部经济发展的暂行办法》《关于大力发展现代物流业的若干政策（暂行）》《托克托县鼓励生物医药产业发展的若干支持政策》《托克托县关于扶持再生铝生产企业优惠政策暂行规定》等一系列政策，围绕打造“五谷（现代化工谷、新型材料谷、生物医药谷、绿色能源谷、循环低碳谷）、两带（现代农牧带、黄河旅游带）、一区（黄河流域生态保护和高质量发展样板区）”，确定重点招商地区和目标企业，通过主动出击、精准招商，招引一批带动性强的龙头企业和成长性好的高新技术企业，落地一批填补产业空白、延链补链强链增链和支撑托县未来发展的优质项目，加快培育形成主导产业集聚和规模发展，为建设新时代现代化托克托提供强大的项目支撑。
项目给力，创业热土充满魅力
托县县委、县政府主动把握高质量发展历史机遇，部署实施了一系列打基础、利长远的重大举措，谋划储备了一批补短板、增后劲的重大项目，使全县进入产业转型蝶变、发展提速增效的重大机遇期。
托县聚焦打造千亿级园区目标，将依托久泰乙二醇、兴泰BDO等链主项目，重点招引产业链上下游配套项目；以丰富的原料药为依托，招引高端保健品、糖醇、膳食添加剂等项目；依托新能源项目，建设零碳示范产业园，重点落地一批储能、电池材料、光伏玻璃等产业。力争年内引进亿元以上项目40个，到位资金40亿元以上。
2023年，托县将力争在项目建设上实现“双一百”。计划实施500万元以上项目100个，力争当年完成投资100亿元，实现“双一百”目标。围绕大唐托电，打造风光火储汽多能互补的综合清洁能源基地，将继续推动3个项目开工，争取2个项目落地，全年综合能源总产值达到97.5亿元；围绕延链补链，打造久泰现代化工产业基地，将重点实施“1+4+1”项目建设，即推动久泰乙二醇项目全面达产达效，推动久泰BDO、特种可降解新材料、年产6万吨聚甲醛、液氢4个新建项目全面开工，争取久泰深度延链补链项目尽快开工，全年现代化工总产值达到60亿元；围绕现有生物医药企业，打造现代生物医药产业基地，将全力推动原料药向成品药转型升级，继续推动3个在建项目年内投产、9家企业扩能增产、3个新项目落地，全年生物医药总产值达到75亿元；围绕铝资源，推动新材料产业发展，将继续延伸铝产业链条，发展车用铝材、航空铝、特种铝等高端铝材料，全年新材料总产值达到77亿元；围绕粉煤灰等固废资源，推动循环经济产业发展，围绕现有的粉煤灰、脱硫石膏、废水治理结晶盐等固废资源，动力电池、废旧轮胎等大宗固废，再生铝等废旧金属，招引资源循环利用生产型企业，推动循环经济多层次高质量发展。全年循环经济产业总产值达到3亿元；以托克托东站和嘉和煤炭物流园为依托，打造公铁联运的现代物流产业园区，规划建设总投资6亿元的铁路专用线及智慧陆港项目，接轨呼准铁路与嘉和园区铁路专用线，配套建设场站设施和机械设备，盘活升级物流园区公铁联运商业业态，建设规模为吞吐量现状设计能力达到1000万吨，远期达到3000万吨。
如今的托克托，已成为一片充满朝气的创业热土。托县将继续在“谋”“跑”“盯”上下功夫，科学制定发展规划，积极争取政策倾斜，把准政策结合点、发力点，坚定信心创造条件上项目，争取实施一批打基础、利长远的优质项目，争取企业在本地增加投资、扩大生产、发展壮大。