●魏思怡 翁馨
党的二十大报告提出，“坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。人民政协作为党领导的政治组织和民主形式，政协之“政”是政治之政，必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导。呼和浩特市政协以党的二十大精神为指引，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，从中找遵循、找方向、找路径，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕政协党建干什么、怎么干，积极探索政协党建工作的特点规律，创新工作方式方法，切实把政协建设成为加强党对各项工作领导的重要阵地。
一 以加强思想政治引领为抓手，在学思践悟中立心铸魂
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上指出，人民政协要强化思想政治引领、广泛凝聚共识。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，加强思想政治引领是人民政协发展进步的历史经验，凝聚共识是政协工作的重要任务。针对政协系统对发挥思想政治引领作用、广泛凝聚共识相对缺乏深入研究和相应制度机制保障等问题，呼和浩特市政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动形成从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。
着力推动理论学习常态化制度化。不断完善学习制度体系，建立党组理论学习中心组引领学、季度座谈交流学、政协讲坛辅导学、线上线下互动学、专题培训集中学、机关党支部和履职党支部自主学的“五学”体系，切实增强理论学习的系统性、全面性。创新实施“1+7+9”学习模式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会为载体，创新学习场所和形式，在提升学习实效上求突破。精心组织委员培训，坚持“请进来”和“走出去”相结合，积极对接全国政协和自治区政协争取更多的培训资源，充分利用市委党校等平台，邀请有关专家学者，对委员进行精准培训，实现市县政协委员学习全覆盖，引导广大委员在深学细悟中坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以理论大武装推动工作质量大提升、社会各界大团结。
纵深推进“书香政协”建设。搭建全市政协系统上下贯通的“书香政协”平台体系，依托委员工作站（室），建成一批“政协书房”“委员书柜”“委员读书角”，让政协委员交流有平台、读书有地方，推动委员“读书+履职”深度融合、相互赋能。制定年度学习教育计划，对各类学习活动进行量化，积极开展主题读书活动，由读书群群主、领读员牵头落实，切实将读书的收获转化为做好政协工作的过硬本领。
持续提升凝聚共识工作质效。运用好各类凝聚共识载体，提升凝聚共识的广度和效度。围绕党的二十大精神引领共识，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与党的二十大精神相结合，积极拓展由上向下、由内向外的聚识通道，结合“二十大精神百场宣讲”“委员宣讲团”“委员接待日”“书香政协”等特色载体增进共识、传播共识。围绕面向群众扩大共识，组织委员深入委员工作站（室）开展宣传宣讲，广泛宣传党的二十大精神，增强传播共识的吸引力和渗透力。围绕铸牢中华民族共同体意识增进共识，用好三级政协“铸牢中华民族共同体意识主题课堂委员工作室”、少数民族界别委员工作室等平台，结合“民族政策宣传月”、“民族法治宣传周”、宗教界“中心组”学习会等载体，开展各类促进民族团结进步活动，为全方位建设“模范自治区”凝聚思想共识。
二 以构建全覆盖的组织体系为抓手，在守正创新中完善运行机制
党的二十大报告提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”，进一步明确了人民政协的功能定位，也对人民政协落实党的全面领导提出了新的更高要求。实现三个有机结合，关键是推动政协党建工作与履职工作深度融合。针对政协系统长期缺乏覆盖党员委员的基层党组织、没有链接党外委员的党的工作机制问题，呼和浩特市政协构建全覆盖的组织体系，真正把党的领导这个最大优势全面、系统、整体贯彻落实到政协工作全过程各方面，把党的二十大关于人民政协工作的部署要求落到实处。
构建高质量党建工作体系。以提高政协组织化程度、增强政治引领力为目标，构建“党组把关定向，市县（旗区）政协双向联动，组织领导、阵地建设、党员管理制度健全，党组、党支部、党小组、党员整体发力”的党建工作体系。
构建上下贯通的工作链条。以织密建强党的组织体系为切入点，依托专委会和界别活动组，成立了7个专委会履职党支部和19个界别履职党小组，构建起“市政协党组—专委会履职党支部—界别履职党小组—党员委员—党外委员—界别群众”的工作链条，专委会履职党支部书记和旗县区政协党组书记将抓党支部建设作为党建与履职融合发展的“先手棋”，组织管理党员委员、动员引导党外委员，确保链条的每一个主体都发挥应有的作用，以党建链引领委员链、委员链带动履职链。
构建贯通融合的工作机制。完善党组与委员一条线贯通、党建与履职一张网融合的工作机制，制定印发《呼和浩特市政协党组关于党建工作与履职工作深度融合的试行方案》，压实党建工作主体责任，推动形成政协党组工作一有部署、履职党支部随即响应、党员委员争当先锋、委员全面参与的工作新局面。
三 以党建履职深度融合为抓手，在履职担当中争先创优
习近平总书记强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”人民政协要以系统思维推动党建与履职工作深度融合，以高水平党建引领高质量履职。针对政协系统存在的党建工作与业务工作“两张皮”问题，呼和浩特市政协坚持抓好党建促履职、融入履职抓党建，依托政协党组、履职党支部、党小组等党建阵地，植入政协业务工作，借力聚力、优势叠加，在党建引领下开展各项履职工作，提高政协工作系统性、整体性、协同性。
“党建＋目标任务体系”定向，把握履职方向。紧紧围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，聚焦深入实施“强首府”工程、全面提升城市五大能级，构建“1+4+N”目标任务体系，以党组工作要点为统领，以制定政协协商计划、民主监督计划、议政调研计划、学习教育计划为履职重点，以年度重点任务项目书中的N项具体工作为重点工作，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，有形有效地把党的领导贯穿于政协履职全过程。
“党建＋多层次平台体系”增效，拓宽履职渠道。贯彻落实委员联系服务界别群众工作方案，依托六种模式，建管用一体建设委员工作站（室），搭建集协商、监督、调查研究、凝聚共识、民意反映、读书学习等工作于一体的委员综合履职平台。加强与其他基层党组织融合，一体化建设“党建联系点”和委员工作站（室），从中遴选优秀工作站（室）作为“党建融合示范点”，并培树成为自治区级站（室）示范点。充分发挥“旗县区党委副书记—街道、乡镇党组织书记—街道、乡镇副书记”的链条作用，依托“三个清单”，在委员工作站（室）开展“微协商、微监督、微服务、微建议”等协商议事活动，将站(室)与基层协商平台相对接，拓宽委员联系服务界别群众渠道。
“党建＋经常性工作”赋能，提升履职质量。将党建引领融入政协履职经常性工作中，把党建优势转化为履职活力。以提案工作为例，在开展提案工作的每个环节发挥党组织的政治功能和组织功能。市政协党组严格落实“第一议题”制度，在学习领悟中明确工作方向、提出要求，及时解决提案工作的重要问题；专委会履职党支部负责统筹推进提案的培育、提出、交办、督办、评价等各环节；界别履职党小组组织委员跟进落实；党员委员引领带动党外委员主动认题领题，扎实开展调查研究、撰写高质量提案，积极参与提案督办等各项工作。
（据《学习与工作》 作者单位：市政协办公室理论研究室）