●金泽华
全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有先导性和突破性的关键环节。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，动力就在于全面深化改革开放。
党的二十大报告着眼于新时代新征程党的使命任务，明确指出前进道路上必须牢牢把握“五个重大原则”，其中之一就是“坚持深化改革开放”，充分彰显了我们党将改革开放继续推向前进的坚定决心。
一、增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉
习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
全面深化改革是推动发展治理行稳致远的主要动力引擎，是破解难题瓶颈的有效路径。党的十八届三中全会以来，我们始终牢记习近平总书记嘱托，锐意改革，敢闯新路，加快制度创新、流程再造，改革的广度深度不断拓展，全面深化改革呈现新气象，营商环境全面优化，发展动力活力持续增强，经济高质量发展积蓄起强大势能。
当前我市的发展治理仍然面临很多难点和问题，需要我们一个一个分析、一个一个解决。要始终坚持用好改革这把“金钥匙”，用改革的思维应对变局、开拓新局。要跳出思维定式、勇于主动突破，着力发挥好改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为经济高质量发展提供持续动力和活力。
二、拿出敢给自己 “动手术”的勇气大胆改革
习近平总书记在正定县时曾说，大凡新事物出现，总有人不理解，甚至非议、阻挠，这并不足怪。改革者的责任，正是率先冲锋陷阵，带领群众前进。“只要出于公心，就要放开手脚，大胆创新，不要遇到阻力就停步不前。”
我们要大胆探索、改革创新，以强烈的历史使命感和责任感，坚持问题导向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，担当作为。只有敢于向积存多年的顽症痼疾开刀，进一步破除发展的体制障碍，把各项改革任务落准落细落实，才能使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。
习近平总书记指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败”。如果不分情况、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。我们要深入贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示精神，落实“三个区分开来”重要要求，旗帜鲜明支持和保护作风正派、担当作为、锐意进取的干部，调动广大干部的积极性、主动性、创造性，营造敢想、敢干、敢担当的党内政治文化。
三、以科学的方法全面深化改革
全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须坚持科学的方法论。习近平总书记的一系列重要讲话，是对我国改革实践的科学总结，是必须坚持的重要原则，对于我们贯彻落实高质量发展要求推动经济发展再上新台阶，全面深化改革有着重要的指导意义。
——破立结合
习近平总书记指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”解放思想，要敢于“破”，更要善于“立”。习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调：“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。”这番话蕴含着唯物辩证法的智慧，对我们做好改革发展各项工作具有重要指导意义，值得人们深思。比如，在实现“双碳”目标这个问题上，我们应当先立后破，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”，对经济发展和民生保障造成负面影响。在优化提升营商环境的问题上，不妨先破后立，尽快清除妨碍公平竞争的各种门槛。否则，旧的利益格局就会成为改革路上的绊脚石，新的制度和规矩也立不起来。要把解放思想和实事求是结合好，更加尊重客观规律，不断提高改革决策的科学性；更加讲究战略战术，降低改革成本，努力使改革综合效益最大化。
——点面结合
习近平总书记要求我们，必须加强对各项改革关联性的研判，更加注重探索全面深化改革的系统性、整体性和协同性。要坚持整体推进和重点突破的统一。改革是一场深刻全面的革命，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域紧密联系，任何一个领域的改革都会牵动其他，如果各领域改革不配套，甚至相互牵扯，全面深化改革就很难推进。只有统筹兼顾，从全局上谋划，从整体上推进，注重协调和督促落实，改革才能攻坚克难。改革要整体推进，但不是齐头并进，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。没有重点就没有政策。重点领域的改革，“牵一发而动全身”，“一子落而满盘活”对全面深化改革起着牵引和推动作用。当前，深化改革要着力以经济高质量发展为首要目标，更大激发市场活力和社会创造力，完善投资机制，优化消费营商环境，释放经济新活力。推动传统产业创新能力，加快数字化转型步伐，培育壮大新增长引擎。全力推进区域性交通物流中心建设，建立内外联通物流网络，加快推动制造业同物流业深度融合创新发展。引入流通型外贸企业推动外贸迅速发展，引进先进生产技术推动本地产业提质增效。推进能源革命，着力推动经济社会绿色转型。深化社会领域改革、稳定和促进就业、优化公共服务供给、保障能源安全稳定供应、加强重要民生商品保供稳价、织密经济安全网等手段，着力确保社会大局和谐稳定。
——上下结合
习近平总书记强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。基层是党的执政之基，人民群众是党的力量之源，推进改革发展稳定的大量任务在基层，激发基层改革创新活力，要尊重人民的首创精神，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。各项改革任务要对照基层实际情况切准具体问题，在分类施策、精准实施上下功夫，做到出台方案、健全机制、推进落实相同步。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，本着老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，用心用情用力解决群众关心的实际问题，通过改革给人民群众带来更多获得感。
（据《学习与工作》 作者单位：呼和浩特市委政研室）