●本报记者 耿欣 通讯员 付鹏飞
风雨洗征程，回眸满堂春。
携手奋进在高质量发展的征途上，始终有一面旗帜指引着人大干部前行的方向，汇聚起推动新时代人大工作发展的磅礴力量，那就是高高飘扬的党旗。
2023年，市人大及其常委会始终坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领高质量发展，旗帜鲜明地把政治标准、政治要求体现到机关一文一稿、一会一事、一言一行中，机关政治生态持续向好，干部队伍忠诚干净担当，基层党组织活力不断迸发……一份份精彩的“党建答卷”，正在“美丽青城 草原都市”奋力书写。
深学笃行 推进主题教育走深走实
坚持学思用贯通，知信行合一。自第二批主题教育开展以来，市人大常委会紧密结合工作实际，认真谋划，精心部署，切实把主题教育成果转化为推动人大工作创新发展的具体行动。
理论上清醒，政治上才能坚定。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神始终排在“第一议题”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻工作始终，自觉做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。常委会党组发挥理论学习中心组领学促学作用，带头深学笃行党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过“集体+个人”“线上+线下主题教育读书班”“走出去+请进来”“研读原文+专题研讨”等方式，组织机关干部专题讲座7次，线上线下学习培训18次。将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督等纳入有关领导班子年度述职报告，就重要工作、重大事项全年向市委请示报告41次。
知所从来，方明所去。从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取力量，把理论学习成果转化为推动高质量发展的生动实践一直是首府人大党员干部干事创业的不竭动力。常委会及机关两级党组坚持以学促干，重实效、强实干、抓落实，大兴调查研究之风，组织党员干部下沉到9个旗县市区28个乡镇（社区），开展蹲点式、解剖麻雀式调研35次，形成调查研究报告25个，累计发现问题82个，提出解决措施84条，解决问题49个，实行清单式推进、台账化管理，切实解决了一批发展所需、群众所盼的突出问题。
大抓基层 增强党的组织力凝聚力
万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基，党建工作是一项凝心聚力的系统工程，顶层设计指导工作方向，基层组织服务和保障各项工作有效落实。
一年来，常委会及机关两级党组持之以恒抓基层打基础，引导机关党组织“提质聚力”，全力推动全市人大系统机关党的建设向深度拓展、向广度延伸。
——构建党建责任体系，完善常委会党组和机关党组织“四级”书记第一责任人责任，厘清常委会党组班子、机关党组班子、机关党委班子、党支部班子“四个”责任主体，实行项目化推进、清单化管理、责任化考核“三化”机制，确保党建工作每个环节有人管、盯得紧、抓得实。
——根据年初制定的党建工作要点，机关党组织分别制定实施方案并列出月度任务清单，完成进度一目了然，促使机关党组织从“无序推进”变为“照单施工”。
——推动包联地区党的建设工作联建联促，不同领域党支部结合各自实际，积极参与党组织联建共建，和包联社区确定“四个一”的结对任务：开展一系列学习活动，宣传一批法律法规，创建一批支部品牌，培养一批年轻人才，切实强化各级党组织的引领作用。
一项项有条不紊的工作，一件件“硬核”成果，记录下市人大常委会加强党的建设的不懈探索和创新求变，为人大工作不断注入新活力、增添新动力。
守正创新 党建与中心大局融合互促
如何做好党建与业务深度融合这篇“大文章”？这是事关首府人大常委会党组谋得深、抓得紧、做得实的重点工作。
常委会及机关两级党组持续深化“党建+”模式，把党建与立法、监督、代表等工作有机结合起来，在把握大局中找准工作大方向，在服务大局中找准履职切入点，在事关全市经济高质量发展的重大事项上谋深谋实、积极作为。
推进党建与中心工作有效融——牢记习近平总书记的嘱托，将完成好“五大任务”作为人大工作的重中之重，着力发挥职能，推动见行见效。紧扣建设我国北方重要生态安全屏障，深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态环保立法，制定出台大黑河郊野公园生态保护条例。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，连续6年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促中央及各类生态环保督查反馈问题整改，深化国家生态文明建设示范市创建成果，推动全市生态环境向好向优，绿水青山成色更足。紧扣建设祖国北疆安全稳定屏障，听取审议公安机关打击治理电信网络诈骗工作情况报告，支持反诈中心建设，为我市平安建设总体工作加分。将土左旗选派代表走进法院担任人民调解员的经验做法推广到各旗县区，推动市中院成立“首府诉源治理人大代表工作室”，在全市基层法院共设立10个人大代表工作室，聘请89名人大代表担任调解员，调解成功案件1075件。紧扣建设国家重要能源和战略资源基地，对新能源产业发展进行了摸底调研，听取审议全市国有自然资源资产管理工作情况的报告，督促政府摸清底数，加强管理，提高资源开发利用效率，为全市高质量发展积能蓄势。紧扣建设国家重要农畜产品生产基地，全力以赴完成市委交办的绿色农畜产品加工产业集群专班任务，推动新签约109个项目，其中当年落地41个。紧扣建设国家向北开放重要桥头堡，连续两年赴呼和浩特综保区开展专项调研，对《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》进行执法检查，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级。
推进党建与履职行权全面融——实行“党建+立法”“党建+监督”“党建+代表工作”。聚焦法治社会建设，在市委高度重视下，如期完成制定2件、修改7件的年度立法任务。在全区率先牵头组织区域协同立法，推动落实了呼包鄂乌协同立法工作机制，商定2024年四市人大同时修改大气污染防治条例，并围绕黄河流域生态保护、“三北”防护林建设协同开展立法调研；建立与内蒙古大学立法合作共建机制、与北京市人大常委会法制办立法交流合作机制，拓展立法工作格局。聚焦代表作用发挥，围绕落实市委出台的关于充分发挥人大代表作用的若干措施，制定8个配套文件。全市1444名各级人大代表“进家”接待选民，收到意见建议896条，帮助群众解决问题705个，信访代办接待选民1337人。244件代表议案建议全部办理完毕，对63个承办单位的建议办理工作进行评价，促进代表议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变。聚焦增进民生福祉，回应人民群众对教育、医疗、养老、物业等热点问题的关切，以“专题调研＋听取报告＋满意度测评”的方式，聚焦“宜居”“宜业”“宜学”“宜养”“宜游”城市建设进行监督，有针对性提出意见建议。
推进党建与工作创新深度融——在人大履职过程中，党员带头攻坚，突破业务难题，让党员在创新实践中领着干、当先锋。在全区率先出台关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定，制定推进代表之家提档升级的指导意见；深入推进基层民生实事项目人大代表票决制，新城区人大作为先进典型在全国人大民生实事项目人大代表票决制工作交流会议上发言；建成启用“人大代表履职互联网平台”和小程序，形成代表密切联系群众新模式。
强化力量 机关自身建设明显提升
机关文化长廊设置清廉宣传板块，办公室里贴上醒目廉政“警句”……走进首府人大办公场所，清廉宣传语、宣传栏随处可见，清廉机关建设氛围浓郁。
常委会及机关两级党组认真履行全面从严治党主体责任，把牢“四个机关”定位要求，大力推进具有人大特色的“清廉机关”建设，打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉人大机关。
——在解决问题上下真功。紧盯问题短板，系统梳理习近平总书记和党中央关心关注的问题、影响制约高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题，作出决议决定6项，听取审议专项报告30个，开展执法检查4次，专题调研53次，发出审议意见31件，推动各项决策部署、民生实事落地生根。
——在抓作风促转变上求实效。制定《呼和浩特市人大常委会机关开展“躺平式”干部专项整治方案》，向每名党员干部发放个人自查对照清单，对照十种“躺平式”干部表现进行自我工作测评。聚焦解决自治区党委提出“三多、三少、三慢”问题，制定《整改台账》和《若干整改措施》，着力加强改进作风建设，推动工作提速提效，促进干部担当作为。
——在建章立制上谋长远。对涉及市人大及其常委会自身建设的现行工作制度进行全面梳理，集中制定、修改《呼和浩特市人民代表大会常务委员会调研、视察、执法检查工作办法》《呼和浩特市人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法》《呼和浩特市“一府一委两院”领导和政府组成部门负责人列席市人大常委会会议办法》《关于精简会议文件的若干措施》等9项规章制度，推动机关各项工作进一步规范、精减、提速。
本固才能枝荣，根深才能叶茂。如何在提升机关党建质量的道路上体现时代性，把握规律性，富于创造性，首府人大步履坚实，铿锵前行。