●李元

科技“突围”工程在产业升级中的战略地位不言而喻，它是驱动产业由量变到质变的关键力量。只有依靠科技创新，才能突破技术瓶颈，引领产业结构优化升级，实现从产业链由低端向高端攀升，这对于打造现代化产业体系至关重要。

科技“突围”工程是推动现代化产业体系建设的重要抓手

科技“突围”工程对于优化现代化产业体系具有极强的重要性。科技“突围”工程倡导开放共享，通过深度对接国内外优质资源，借助京蒙协作平台和“科技创新倍增计划”，构建互补互促的科技创新生态系统，促进全球化背景下的科技创新合作与交流。推动产学研用一体化。推行企业科技特派员制度和创新联合体建设，鼓励企业、高校、研究机构及用户之间的深度融合，形成协同创新格局，助力高精尖产业群体快速成长，加速产业链现代化进程。注重前瞻布局与关键技术攻关。科技“突围”工程瞄准新能源、新材料、信息技术、新质生产力等前沿领域，运用“揭榜挂帅”等机制，集中力量解决制约产业发展的关键技术难题，为新兴产业的孕育和发展创造先决条件。强化人才培养与技术研发链条构建。在推动科技创新的同时，注重高层次人才的引育和完整的技术研发链条建设，确保科技创新活动的可持续性和长期竞争力。突出科技体制改革与市场导向。深化科技体制改革，解除束缚创新的体制机制枷锁，激发各类主体参与科技创新的积极性，加速科技成果向经济效益和社会效益的转化。加强财政支持与基础设施建设。通过地方层面大幅度增加科技预算支出，建设国家级研究中心、重点实验室等一流科技创新载体，提升了基础研究和应用研究实力，有效促进了科技成果的快速转化和产业技术基础的夯实。

创新驱动产业革新，科技“突围”引领产业升级

在推动区域经济转型升级与高质量发展的进程中，科技创新被赋予了前所未有的战略意义，特别是在内蒙古地区，正在全力以赴地实施科技“突围”工程，打造“科技兴蒙”2.0版本，以此为核心驱动力，大力发展具有更高附加值与竞争优势的新质生产力。在战略部署方面，着重推进三大科技创新示范区建设，不断积累成功经验和可复制推广的模式，其中，重点关注国家乳业技术创新中心的科研成果与市场需求的有效衔接，通过持续推动成果转化，使之成为带动区域乳制品产业升级的关键节点。着力打造以稀土和草业为核心的高能级科技创新平台，提升区域特色产业在全球价值链中的地位，其中包括积极争取国家有关部门的支持，以及推动省部共建的草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室跻身为全国重点实验室之列。充分借助京蒙协作这一重要机制，深入推进“科技创新倍增计划”，与北京市联手新建共建创新平台，进一步拓展合作领域，整合两地优势资源，实现科技创新能力的共同跃升。延续并优化企业科技特派员行动，鼓励和支持龙头企业的领军作用，通过建设创新联合体，汇聚产业链上下游的优势力量，共同攻克关键核心技术难关。

科技“突围”推进新型工业化，实现产业结构深度优化调整

在新时代高质量发展的征程中，我国正以前所未有的决心和力度全面推进新型工业化进程。根据新型工业化推进大会的精神指导和战略布局，积极落实“1+7”政策体系，这套涵盖多个领域的综合性政策组合拳，旨在构建一个多元化发展、多极支撑的现代化产业体系，为产业转型升级和可持续发展提供坚实的制度保障和政策指引。在此背景下，各级政府相继出台了针对现代化产业体系建设的实施方案，坚持以稳中求进为原则，以进带稳，积极推动产业高质量发展政策清单的落地生根。大刀阔斧地实施大规模技术改造升级工程，瞄准制造业的关键环节和重点产业链，采取一系列强有力措施，全面提升制造业的核心竞争力和技术含量，促进产业链迈向全球价值链高端。大力支持和推动高水平工业园区的建设，通过集聚效应和创新驱动，吸引更多规模以上工业企业入驻，力争在短期内实现规模以上工业企业数量突破4000家的大关。注重培育和发展中小企业，特别是那些拥有特色优势和巨大发展潜力的产业集群。大力扶持创新型中小企业和“专精特新”中小企业，使其在细分领域内形成技术领先、品质优良的竞争优势。在新型工业化的道路上，数字经济被视作一股不可忽视的推动力量，为此，相关部门积极推动产业数字化与数字产业化齐头并进，扩大数字技术在生产、运营和服务等各个环节的应用，大幅提升数字经济比重。新增服务器装机规模60万台，确保工业企业生产设备数字化率提升至50%，关键工序的数控化率达到61%的目标，意味着我国工业领域正朝着智能化、网络化的方向快速迈进。不仅如此，绿色发展也成为了新型工业化的重要内涵之一。政府适时出台工业绿色化发展行动方案，聚焦节能减排和资源循环利用，实施涵盖节能、节水技术改造在内的70个项目，以实际行动践行绿色发展理念。在产业结构调整方面，积极创建绿色工厂和绿色园区，将工业园区打造成符合国际绿色标准的典范。既注重总量增长与结构优化的平衡，又追求技术创新与绿色发展的协调，通过一系列具体而系统的举措，逐步构建起创新驱动、绿色低碳、智能高效、结构优化的新型工业化体系。

推动科技“突围”与服务业共融，打造现代服务业新业态

在推动经济社会全面发展的新时期，促进服务业的深度融合与发展显得尤为关键。这一进程中，尤其重视服务业与先进制造业、现代农牧业的有机结合，通过跨界融合、协同发展，催生新的经济增长点和产业形态。为强化产业链条，提升服务效能，应着重加强国家物流枢纽、骨干冷链物流基地和综合货运枢纽城市的建设与补链强链工作，以构建现代化、智能化的流通网络。通过推进多式联运示范工程，有效整合公路、铁路、水运、航空等多种运输方式，实现“客货邮”一体化运作，全面提升物流效率。金融服务业同样面临深刻的变革与升级。顺应数字经济趋势，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，建立健全覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系，通过创新金融工具与服务模式，为企业提供定制化的投融资解决方案。在民生领域，切实落实支持居民刚性和改善性住房需求的政策措施，积极探索开展现房销售试点，同时，研究并制定有助于高品质住宅建设的相关政策，推动房地产发展模式向更加健康、可持续的方向转变，确保群众住有所居，居住条件得到持续改善。

（作者单位：中共呼和浩特市委党校管理教研室）