1.在行政诉讼中谁是原告？

答：在行政诉讼中原告是指认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提起诉讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。

2.在行政诉讼中谁是被告？

答：公民、法人或者其他组织依法直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对行政机关的具体行政行为不服，经过上级行政机关复议后仍然不服向人民法院提起行政诉讼的，如果复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

3.被行政拘留等行政限制人身自由的行政强制措施的人不服，到哪儿起诉？

答：根据行政诉讼法规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖，由当事人选择其中一地的人民法院起诉。

4.什么是地域管辖？

答：地域管辖就是根据人民法院的辖区划分行使第一审行政案件的审判权。从人民法院的辖区来看，一般情况下，一个地区的人民法院只能在本辖区内行使审判权。

5.行政诉讼法是怎么规定地域管辖的？

答：行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。另外，行政诉讼法还对特殊情况的地域管辖作出了规定。

6.高级人民法院管辖哪些第一审行政案件？

答：行政诉讼法规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。依照人民法院组织法规定，在每一个省、自治区、直辖市设一个高级人民法院。所以高级人民法院的辖区即是它所在的省、自治区、直辖市的行政区域。在本辖区内发生的重大、复杂的行政案件应由高级人民法院作为第一审。

7.最高人民法院管辖哪些第一审行政案件？

答：行政诉讼法规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院是最高国家审判机关，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，对于在审判实践中如何具体适用法律、法令等问题进行解释，由最高人民法院管辖的第一审行政案件只能是全国范围内重大、复杂的行政案件。最高人民法院审理行政案件是一审终审。

8.中级人民法院管辖哪些第一审行政案件？

答：根据行政诉讼法规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件和海关处理的案件。（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件。（3）本辖区内重大、复杂的行政案件，由中级人民法院作为第一审。

9.什么是级别管辖？

答：级别管辖就是划分上下级人民法院审理第一审行政案件的分工和权限。

10.行政诉讼中级别管辖是如何划分的？

答：划分级别管辖的标准有两个：一是案件的性质。行政案件有不同种类，不同种类的行政案件有不同的性质，这些性质决定了不同种类的行政案件的复杂程度是不一样的。有些行政案件由于行政机关作出的具体行政行为的专门性、技术性较强，就需要集中到较高一级的人民法院管辖。较高一级人民法院在审判经验和专业知识上都较基层人民法院丰富，也便于积累对专门案件进行审判的经验，以便能更好地保证案件的审判质量。二是案件的重大复杂程度及影响。复杂是指案件的难度，重大是指案件影响的大小。案件影响的大小主要指案件涉及的方面和影响的范围，以及案件的处理结果对社会可能产生的影响。所谓的重大复杂是一个比较弹性的规定，是相对的，因地区不同可能有所不同。对哪些案件是重大复杂，法律不容易明确规定，只能由人民法院根据具体案件来确定。

（未完待续）