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清水河县:

村干部调解员助力打造“无讼村落”

本报讯(记者 梁婧姝 通讯员 李静)清水河县人民法院自开始创建“无讼村落”工作以来,已聘请58名村党支部书记成为特邀调解员,2023年前端介入纠纷调解64起,其中80%都成功将纠纷化解在萌芽阶段,真正做到了矛盾不出村。

“这是征地补偿款15000元整,你数一数,没问题的话双方就在司法确认书上签字吧!”清水河县老牛湾镇单台子村党支部书记苏埃才此时正在协助法官完成一起征地补偿款纠纷的实质性化解工作。

时间回溯到2023年,单台子村村民王某的老伴过世时留下了三口窑洞,并在遗嘱中说明由自己的侄子刘云某和刘虎某继承。老伴过世后,王某也不再住在窑洞里,但清水河县老牛湾通用机场建设征地的消息恰在此时传来,这三口窑洞就在征地范围内。王某于是找到刘云某和刘虎某要求分割征地款,然而刘云某等人觉得王某无理取闹,坚决不同意分钱的要求。双方僵持不下,眼看着只能不顾多年亲戚情分闹上法庭。苏埃才听说后主动找到双方进行调解,不过这次他的身份是法院的特邀调解员。苏埃才在村里工作多年,熟悉村规民约,而今法院调解员的身份也让他在调解劝说中能熟练运用法律法规给出更加合法可行的解决方法。最终,考虑到王某在窑洞生活多年,刘云某兄弟同意以15000元补偿款了结这场纷争,法官也当场为双方出具了司法确认裁定书,避免了一起官司。

这样的故事在自治区模范调解员苏埃才的调解生涯中并非个例,在参与法院诉源治理的清水河县村干部工作中更是每天都在发生。近年来,清水河县人民法院努力将诉源治理融入乡村治理当中,积极打造具有当地特色的“无讼村落”,陆续把村党支部书记等乡村干部变为法院介入解纷的前沿触角,让村里的争议方都有机会充分表达自己的观点和诉求,也能感受到法院理解和尊重。村里工作时间较长的村党支部书记转换身份成为法院调解员,进一步提升了解纷过程在乡村的公信力和认可度,促使乡村治理变得更加规范和有序。

清水河县村党支部书记在参与诉前调解工作时,逐渐摸索出了“内外兼修”工作法。所谓“内外兼修”,也就是注意自己作为调解员置身于纠纷的内外时机,比如平时坚持“早入内”。纠纷初期往往都是一些小矛盾、小摩擦,作为乡村诉源治理的“第一道防线”,村党支部书记力图做到早发现、早化解让小事不出村,迅速响应并以公正、客观的态度介入,耐心了解事情的来因去果,不偏不倚地掌握事实真相。但有时,他们又要及时“抽身事外”给当事双方冷静恢复理智的时间。村党支部书记加入“无讼村落”调解员队伍,不但增强了诉源治理工作的调解成效,打通了司法为民的“最后一公里”,更有效预防了部分民转刑案件的发生,对维护乡村社会和谐稳定起到了重要作用,是新形势下对“枫桥经验”最为生动的诠释。

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