●李恩巍
正在全党开展的党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对以严明纪律推进党的自我革命、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。
党的纪律建设从来都不是孤立存在的，而是同党和国家事业、党的建设总体布局紧密结合在一起。在新时代党的建设总体布局中，纪律建设体现在党的建设全过程和各方面，党的各项建设都需要纪律这一“红线”贯穿起来，用纪律这个 “利器”讲政治、管思想、强组织、抓作风、建制度、反腐败。
一、党的纪律建设必须以坚持和加强党的全面领导为根本
党的政治建设是党的根本性建设。党的建设要以政治建设为统领，把政治建设摆在首位。一方面，政治建设对纪律建设起到决定性作用。政治建设决定党的建设方向和效果，也必然决定纪律建设方向和效果。纪律建设必须坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，才能确保其始终沿着正确的政治方向前进。另一方面，纪律建设必须服务于党的领导，这是根本目的。加强纪律建设归根结底是为了加强党的领导。衡量纪律建设的成效，根本标准要看是否有利于加强党的领导。党的二十大明确指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这就要求必须严明党的纪律，特别是要把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，保证全党在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和各项方针政策落到实处。
二、党的纪律建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
思想是行动的先导。邓小平曾指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”一方面，思想建设是纪律建设的基础。党的纪律内在本质是党员对党的理论路线和方针政策的心理认同和自觉坚守。开展好党纪学习教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员认真学习党的纪律法规，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化党员纪律意识。另一方面，纪律建设为思想建设提供强制约束力。党的思想理论、理想信念、意识形态等各方面工作，不是可有可无的“软引导”，而是纪律“硬约束”。党员干部思想上出问题，本身就是导致违规违纪的思想根源。解决思想“滑坡”、精神“缺钙”问题，不能只靠自觉，必须要靠纪律的强制约束和惩戒震慑才会形成合力，产生实效，正所谓“一张一弛，文武之道也。”
三、党的纪律建设必须以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点
党的力量来自组织，组织的力量则来自纪律。我们常说“组织纪律性”，就反映了二者的紧密关系。一方面，组织建设为纪律建设提供组织基础。民主集中制作为党的根本组织制度和组织原则，是最根本的组织纪律。干部队伍、组织体系、党员队伍，则都是纪律建设的主体和对象。另一方面，纪律建设为组织建设提供强制手段。党内组织关系要靠纪律来调整，组织纪律就是专门调整组织与组织、组织与党员、党员与党员之间关系的。党的组织力量也要靠纪律来强化，用纪律维护党的团结统一，“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央”就是民主集中制这一根本组织纪律的具体体现。党员干部是实现强国建设、民族复兴的关键，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍必须用严明的纪律加以保障，增强组织执行力，以确保组织的先进与纯洁。
四、党的纪律建设必须以持之以恒推进党的优良作风为重要抓手
在党的建设中，正风和肃纪始终是相伴相随、紧密联系、不可分割的，肃纪是为了正风，正风才能更好地肃纪。一方面，作风优良为纪律建设营造良好氛围和条件。重视作风建设是我们党性质和宗旨的集中体现，是区别于其他政党的显著标志，也是我们党的宝贵经验和光荣传统。党内风清气正，纪律就能得到严格遵守和执行；反之，歪风邪气盛行，就会出现组织涣散、纪律松弛、腐败多发等现象。另一方面，重视党的纪律是党的优良传统和显著标志，严格执行党规党纪本身就是作风建设常态化制度化的重要体现。纪律建设将党的优良作风纪律化，作为硬性要求体现在党的各项纪律中。如2024年1月施行的《中国共产党纪律处分条例》就把“弘扬伟大建党精神”“反对特权思想和特权现象” 等体现党的优良作风的内容加了进去，并充实违反中央八项规定精神的有关条款。上述内容均体现党的作风要求，而违反中央八项规定精神的行为属于违纪行为，应当受到纪律处分，就反映了纪律对于作风建设的保障作用。
五、党的纪律建设必须以健全完善党内法规制度体系为有效途径
纪律建设是全面从严治党的重要保障，党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、治本之策，二者在价值目标、基本范畴、基本要求等方面具有一致性，是相互协调、相辅相成、同向同步的。一方面，党内法规制度是纪律建设的基础。党的纪律来源于党内法规制度，党内法规制度都是党的纪律的具体体现。通过加强党内法规制度建设，可以增强全党制度意识，自觉按制度办事用权，从而进一步提升广大党员遵守党纪的自觉性。另一方面，纪律建设为制度建设提供强制保障。制度建设的推进和深化首先要完善党内法规制度体系，从而对纪律建设提出更为紧迫的现实需求。党的十八大以来，中央政治局之所以三次对《中国共产党纪律处分条例》进行修订，就是根据党的建设面临的形势和现实需要，有针对性地对党的纪律条款加以充实和完善，用严明的纪律保障制度执行，维护制度严肃性和权威性。
六、党的纪律建设必须与反腐败斗争有机融合、形成合力
党的纪律是党员的标尺和戒尺。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。党的十八大以来，我们党大力加强纪律建设，实现了纪律建设与反腐败的有机融合，为反腐败提供了治本之策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败的基本方针，也是纪律建设要达到的目的和效果。通过严格执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，使纪律真正成为带电的“高压线”，形成不敢腐的震慑；通过构建完备的纪律体系，加强重点领域监督机制改革和制度建设，重点完善对“一把手”和领导班子监督配套制度，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，发挥纪律建设治本的“利器”作用，扎牢不能腐的笼子；通过加强纪律宣传教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱，从根本上消除腐败动机，筑牢不想腐的思想防线。
（作者单位：中共呼和浩特市委党校）