●本报记者 耿欣 通讯员 米功

近日，呼和浩特市人大代表付兵兵参加首府人大讲堂后感触颇深，他说：“人大代表要发挥好示范带动作用，今年以来，我积极参与‘感党恩、听党话、跟党走’主题宣讲活动15场，组织开展慰问困难居民、一线职工、抗美援朝老兵等公益活动5次。我将积极参加培训学习，进一步增强政治的坚定性和履职的自觉性，用爱心传递人大代表的温暖和力量。”

思想建设是党的基础性建设，今年以来，呼和浩特市人大常委会党组理论学习中心组开展学习10次，举办首府人大讲堂4期，各履职党支部开展双月座谈交流学习21次，机关各党支部学习24次，青年理论小组学习3次，有529名五级人大代表深入基层开展宣讲活动，其中开展铸牢中华民族共同体意识和“感党恩、听党话、跟党走”宣传宣讲452次。

“市人大常委会坚持以政治建设为统领，探索建立党组理论学习中心组引领学、双月座谈交流学、人大讲堂辅导学、线上线下互动学、专题培训集中学、党支部规范学、青年干部跟进学以及面向基层群众宣传宣讲学的‘八学’制度体系，实现党的创新理论经常性学习覆盖全体代表、机关干部。”呼和浩特市人大常委会党组成员、秘书长邢俊平表示，今年，呼和浩特市人大常委会从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。

健全组织体系，突出党建引领，呼和浩特市人大常委会制定党建和业务工作深度融合方案，建立“党组把关定向，市县（旗区）人大常委会双向联动，组织领导、阵地建设、党员管理制度健全，党组、党支部、党小组、党员整体发力”的党建工作体系，创新党组织设置和活动方式，依托专工委和专业代表小组，成立了9个专工委履职党支部和23个专业代表党小组，形成党组与代表一条线贯通、党建与履职一张网融合的工作机制，强化了人大各级党组织的政治功能和组织功能。

为健全精准发力、标本兼治的监管体系，呼和浩特市人大常委会紧紧围绕办好两件大事等内容确定了37项监督议题，并通过自治区、市、旗县区三级人大“议题联结、调研联合、履职联动、成果联用”履职工作机制，提高人大系统整体工作效能。同时，积极配合市纪委监委开展贯通协同监督，把人大监督与审计监督、舆论监督、12345热线平台监督等有机结合，形成监督联动、职能互补的综合优势和整体效应。此外，还围绕助推呼包同城化发展，探索与包头市人大共同对旅游惠民、政务服务“跨市通办”等工作开展协同监督。

建章立制，久久为功。呼和浩特市人大常委会把制度建设作为年度重点工作，对党组工作、常委会工作、会议议事以及机关人事、财务等50余项制度开展了“立改废”，搭建起以人民代表大会制度为主干，覆盖常委会党的建设、履职工作、组织管理、内部运行的“四梁八柱”，推动人大各项工作制度创新完善，形成用制度管人管事管权的良好格局。

呼和浩特市人大常委会代表工作委员会主任王宏说：“为了激发代表履职积极性，我们制定出台了人大代表履职积分管理办法，今年以来有815名各级人大代表参与诉前调解、信访代办等活动，调解并解决实际问题1106个。”代表作用的有效发挥，得益于呼和浩特市人大常委会制定的“1+3+N”（1是常委会工作要点，3是配套的立法、监督、代表工作计划，N是年度38项重点任务项目）目标任务体系，从主任会议成员到专工委再到人大代表，层层传导责任，推动人大各级党组织和党员干部、人大代表知责、担责、履责，为首府高质量发展凝聚起干事创业的强大合力。