●本报记者 杨彩霞 文/图
探灾情、传物资、越山路、送快递、观光游览……低空经济正以多元化方式拓展人们的视野。作为内蒙古自治区首府，呼和浩特聚焦低空制造，与新能源、新材料、智能装备制造等优势产业相互赋能，培育新质生产力。
产业支撑 建设布局“天空之城”
近日，一架从市中心血站出发的无人机平稳降落在内蒙古人民医院大楼楼顶，输血科工作人员立即取出当天所需的临床用血；与此同时，另一架T40无人机则在赛罕区的一处田地里开展农林喷洒作业。无人机在蓝天翱翔，不仅能拍摄到田园风光，还能通过高清摄像头和传感器实时监测农作物生长情况、土壤湿度和病虫害情况，农民只需轻点手机，就能获取详尽的数据报告。
低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。呼和浩特市依托区位优势、人才优势、科技创新优势和航天科工六院产业牵引优势，充分发挥陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心、国家东数西算节点城市等国字号品牌效应，加快布局低空经济产业，积极引进低空空域管理、无人机制造、无人机导航、低空防务等重点产业项目，全力推动低空经济在呼和浩特落地发展。
去年3月，内蒙古自治区政府批准在首府呼和浩特设立航天经济开发区，成为全区首个以航天航空产业和低空经济产业为主导产业的开发区，为首府发展低空经济提供了有力载体。
1月22日，呼和浩特航天经济开发区举行投资环境推介会暨重点项目签约仪式。本次活动共有24个重点产业项目成功签约落户航天经济开发区，总投资1000多亿元，涉及航天装备、商业航天、低空经济、装备制造、新能源、新材料、北斗高分应用等领域。
4月9日，呼和浩特航天经济开发区在北京举行项目集中签约仪式。呼和浩特航天经济开发区与星河动力新一代商业运载火箭制造基地项目、国电高科卫星物联网星座项目、感知起源星载合成孔径雷达生产制造项目、箭元科技不锈钢商业液体火箭制造项目、海穆康通航飞机生产制造项目、星捷科技中国空间站低成本货运飞船总装集成测试生产线项目达成合作协议。
承载布局无人机生产、组装、测试等产业项目；牵引一批低空飞行企业入驻运营；引进具有民航局颁发的无人驾驶航空器运营资质的企业合作组建低空飞行服务公司，运营批复空域和各类低空应用场景；建设无人机应用实训基地，开展无人机培训、考试、发证等业务。呼和浩特市抢抓经济增长新赛道、设立呼和浩特市低空经济产业园，总体布局北斗应用孵化基地、低空装备智造基地、低空飞行测试基地、低空飞行培训基地四个基地，研发设计区、装备保税区、仓储配送区三个园区，低空智联调度中心、航空科技创新中心两个中心和呼和浩特国际陆港。
场景添彩 构建低空经济生态
在位于赛罕区的北斗应用产业园内，天疆防务（内蒙古）空间技术有限公司（简称天疆防务）的员工正在通过3D打印技术快速打印无人机反击设备的部件模型。
天疆防务是一家以防务技术为核心，专注战备应急现代化建设的军民融合企业。公司执行董事王猛介绍：“在研发方面，我们与中科院、国防科大等机构、院校，已形成密切的产学研用合作关系，并依托防务装备研制基地，重点研制单兵战术FPV穿越机与自动步枪下挂式电磁频谱对抗系统，目前正在积极申请相关科技项目申报与应用场景支持，研制投产后可在国内外军警行业和反恐防范重要目标单位实现广泛应用前景。”
“作为孵化基地，北斗应用产业园聚焦固定翼无人机、直升机、eVTOL等整机的研制和规模化应用，集中力量招引和培育具有重要影响力的龙头企业，目前入住相关企业29家。”呼和浩特航天经济开发区党工委委员柳强介绍，北斗应用产业园布局商业航天、低空经济、总部经济产业，构建北斗卫星导航系统技术、产品、支撑、服务及应用全产业链，打造北斗科技创新中心。构建北斗导航产业创业孵化平台，打造北斗特色创新应用集聚区，致力于创建“国家北斗卫星导航应用内蒙古产业基地 ”“内蒙古北斗卫星应用创新中心”“内蒙古北斗导航工程技术研究中心”“中国北斗卫星网络（内蒙古）位置服务中心”“北斗科普教育基地”。引进布局商业航天总部、低空经济总部企业，致力打造国内一流、北疆地区最先进的北斗信息化服务平台。
“目前，我们已经规划了100平方公里左右的低空区域，正在与清华大学等合作建立低空空域管理系统，也引进了无人机制造、低空导航、低空防务等项目，形成北疆地区重要的低空经济发展示范区和先行区。”赛罕区副区长张鹏介绍，未来，航天经济开发区将引进上海裕芮，建设低空经济产业示范园，建设飞行跑道、起降点、机库等基础设施，打造低空经济全链业态。引进北斗伏羲，运用其北斗地球网格码核心技术，申请划设50平方公里空域，构建全息低空智联网，打造低空管控与导航服务平台，切实为各类低空经济运营企业入驻提供基础服务支撑。引进卫星导航国家重点实验室，引进院士专家建设北斗专家智库，打造北斗科创中心。同时，与阿拉善额济纳旗深蓝集团共建商业发射基地，组建产业发展基金、共建东风航天产业园，形成呼和浩特研发制造、额济纳旗整装发射的新模式、新格局。此外，正在打造2.1万平方米的“北斗应用示范园”，作为发展北斗应用、商业航天、低空经济的总部创新基地。引进落地卫星导航国家重点实验室、院士专家智库、北斗高分研究院、上海裕芮、南京华欧、翼联蓝天、北斗伏羲、万景盈科、中电国科等低空产业项目，切实为首府发展低空经济产业创造更多应用场景。
乘势发展
培育新质生产力
7月19日，呼和浩特低空经济装备制造产业园、国家物流枢纽、中欧班列集结中心、内蒙古自治区示范物流园区同时揭牌，呼和浩特低空经济装备制造产业园暨公陆港改造工程开工建设。
“作为内蒙古首个落地实施的低空经济装备制造产业园，项目重点规划布局航空器起降场、飞行管理服务平台、低空经济制造业集群、低空飞行检验检测中心、低空飞行高技能人才培训中心等。同时，依托沙良物流园国家级陆港物流枢纽、中欧班列集结中心及海关监管作业区优势，力争建立低空经济装备制造保税中心，统筹打造全产业链发展的低空经济示范基地。” 呼和浩特航天经济开发区党工委委员、管委会副主任郭建平说。
已经开工建设的公陆港改造工程，是用于布局引进保税智造、飞机整机封存、高端维修拆解等低空经济相关产业的项目。赛罕区委副书记、区长李玉蛟介绍，公陆港改造工程先期重点实施低空经济装备制造仓储库、沙良公陆港、出口监管和公用型保税仓库3个项目。其中，低空经济装备制造仓储库，规划新建多功能仓储库9个，总建筑面积8.4万平方米。沙良公陆港，着重配套完善周边的加油加气站、停车区、换电站、货车维修区等功能。出口监管和公用型保税仓库，重点对沙良物流园现有仓库按照海关封关运行标准进行改造提升，验收通过后即可实施低空经济进出口保税业务。
张鹏介绍：“下一步，我们还将打造4个公共服务平台，包括低空飞行服务平台，内容包括低空无人机服务管理、有人机服务管理、有人机无人机协同服务管理、应急协调等模块，涵盖飞行计划申报、航前航后专业信息服务、空域动态管理、低空气象服务等功能，为各类航空器试飞、运营、监管提供综合服务保障。低空空域管控平台，运用北斗网格码位置技术，在赛罕区先行划设部分低空空域，建立一张全息低空空域信息网，搭建低空智联网，实现空中规模化、自动化、无人化、智能化巡航作业，保证空中交通的有序和安全飞行。低空产业运营平台，重点聚焦完善低空经济基础设施建设、开发丰富低空经济应用场景、打造低空产业元素交易平台等方面，打造保障条件完善、运行机制顺畅、产业业态丰富、社会效益突出的低空经济产业园区。低空外贸综合服务平台，依托呼和浩特国际陆港、公用型保税仓/出口监管仓，为园区低空经济企业提供代办报关报检、物流、退税、结算、信保等外贸相关业务，助力企业开拓国际市场。”