本报讯（记者 李娟）近年来，养老服务已成为民生刚需。根据调研，当前我市社区养老存在设施供给不足、服务供需错位、运营可持续性弱等问题，特别是老旧小区与城郊接合部养老服务空白较多，失能老人照护、紧急救助等服务覆盖不足。公办、民办站点均面临运营难题，群众普遍期盼就近便捷、专业优质的嵌入式养老服务。

市人大代表乌日娜建议，推进社区嵌入式养老服务体系建设，打造15分钟养老服务圈。结合城市更新与老旧小区改造，优先在高龄社区新建区域性养老服务中心、改扩建日间照料站，差异化配置托养、康复、助医等功能，配齐智能呼叫与无障碍设施，并接入全市养老服务平台。建立“专业+公益”服务模式，通过政府购买服务引入专业机构，配齐护理、康复、社工团队，提供24小时托养、上门护理等服务。同时，组建低龄助高龄志愿者队伍，推广智能监测设备，实现紧急情况快速响应。

创新多元筹资与运营机制，推行公建民营、给予运营补贴，发放养老服务消费券以减轻老年人经济负担。将护理员纳入紧缺职业目录，强化岗位补贴与订单培训，健全服务质量与满意度考核，实行优胜劣汰。强化部门协同，保障养老用地用房，将社区康复护理纳入医保支付范围，推动医养结合签约合作。