本报讯 (实习记者 于梦圆 通讯员 高苏日娜)呼和浩特铁路运输法院(以下简称呼铁法院)自启动部分环境资源审判集中管辖改革以来,围绕“专门管辖、专业审判、系统保护”核心要求,聚焦环资审判实务难点,以机制创新破解治理难题,以专业举措提升审判效能,以协同共治凝聚保护合力,累计审理环资案件651件、办结598件,案件平均审理周期压缩至12.87天。
聚焦审判实务痛点,构建专业化办案体系。针对此前环资案件分散管辖带来的裁判标准不统一、跨区域审理难、专业支撑不足等问题,呼铁法院从机制、配置、流程三端发力打造专业审判体系。推行刑事、民事、行政“三合一”审理模式,组建专属环资审判团队,实现同一生态问题引发的各类争议一体化审理,避免多头办案、裁判冲突;组建环境资源审判咨询专家库,聘请内蒙古高校10余位环资领域专家教授,为生态损害评估、修复方案制定等专业问题提供技术支撑,破解司法专业壁垒,并紧扣环资案件时效性强、修复需求迫切特点,建立“快立、快审、快结”全流程提速机制,开通周末立案通道和毁林毁草案件绿色立案窗口,平均审核立案时间压缩至3小时;推行线上+线下办案模式,环资案件网上立案率达98%,简易、速裁程序适用率95%,并在案件高发区设立巡回审判点、签署“地铁协作”协议,将法庭搬到生态保护一线,既缩短审理周期,又降低当事人诉讼成本,实现专业办案与司法便民双向统一。
紧盯生态修复实效,创新审判执行举措。跳出“一判了之”传统思维,把生态修复落地见效作为环资审判核心目标,让“谁破坏、谁修复”落到实处。创设“生态修复保证金+第三方监督”机制,要求涉刑被告人预先缴纳生态赔偿金,委托林草、环保等部门制定科学修复方案,明确标准、工期和验收要求,由法院全程跟踪监督,确保修复工作不走过场。针对不同生态损害类型实行“一案一策”精准修复,对草场沙化督促覆土种草,对土壤水体污染要求达标治理,两年来共督促修复林地、草原36000余亩,清理危废垃圾20000余吨,责令缴纳生态修复相关费用270万余元,促成涉案企业投入环保资金超1.3亿元。联合检察院、公安、林草等部门设立两处生态功能修复基地,打造集损害评估、修复监督、效果验收、法治教育于一体的综合平台,实现受损生态的系统性、专业化修复,真正达到“审理一案、修复一片”的司法效果。
强化多方协同治理,凝聚生态保护合力。立足环资保护跨领域、跨部门特点,打破司法与行政壁垒,构建全方位执法司法协同机制。与林草、环保、水利、公安等20余个部门建立常态化衔接机制,制定案件移送、信息共享、联合调查等实务流程,实现环资案件“行政执法—刑事侦查—司法审判—生态修复”全链条贯通。围绕草原保护、候鸟迁徙、黄河流域生态治理等重点,联合开展专项司法行动12次,集中办理典型案件。在毁林毁草专项整治中,组建巡回审判团队与当地相关部门协同办案,邀请人大代表和群众旁听庭审,实现“办理一案、震慑一片、教育一方”的良好效果。充分发挥司法建议指引作用,两年来发出环资保护相关司法建议20余篇,回复率、采纳率均达100%,推动4个盟市12家行政机关完善监管制度、强化源头治理,实现司法审判与社会治理深度融合。
延伸司法服务触角,厚植生态法治理念。将环资普法与审判实务深度结合,让生态保护法治理念走进基层、深入人心。推行“巡回审判+法治讲堂”模式,每场庭审后组织座谈宣讲,由法官结合案例向农牧民讲解非法占用农用地、采矿、毁林毁草等行为的法律后果,现场解答法律疑问。依托“世界环境日”“全国生态日”等节点,联合相关部门开展主题普法,制作《环资审判直通车》等普法视频20余部,打造“漫话绿水青山”等特色普法栏目,2025年相关普法内容全网浏览播放量超70万次,官方微博普法话题阅读量达1067.3万次。
作为内蒙古环境资源审判集中管辖改革的实践者,呼铁法院两年来在实务探索中积累了可复制、可推广的经验。下一步,呼铁法院将继续聚焦环资审判实务需求,深化司法改革,加强专业人才培养,推动智慧法院建设与环资审判深度融合,完善生态修复司法保障机制,以更专业的审判、更务实的举措,持续擦亮生态司法保护底色,为美丽内蒙古建设贡献司法力量。


