□周岩

国务院新闻办日前举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪从严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益4个方面介绍有关情况。刘国洪表示，党的二十大以来，自然资源部坚持生态优先、节约集约、绿色低碳，着力推动高质量发展。

在严守资源安全底线方面，自然资源部聚焦耕地这一粮食生产的命根子，改革完善耕地占补平衡制度，推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核，建立经济奖惩机制。刘国洪介绍，2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。“特别是去年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地‘南减北增’局面。”

在优化国土空间格局方面，“深化‘多规合一’改革，国土空间规划体系总体形成，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团总体规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国土空间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。”刘国洪说，自然资源部学习运用“千万工程”经验，因地制宜编制实施村庄规划，推进全域土地综合整治，支持乡村全面振兴。此外，自然资源部大力推进海洋强国建设，去年全国海洋产业生产总值9.9万亿元，同比增长6.0%。

在促进绿色低碳发展方面，刘国洪表示，党的二十大以来，全国批准农用地转用和土地征收1153万亩、批准用海739万亩，其中涉及4238个交通项目、281个水利项目、4588个能源项目建设。完成覆盖约3/4全国陆地及主要岛屿的实景三维数据建设，为经济社会发展和人民生活提供空间地理数据要素保障。

“实景三维中国，是国家战略性数据资源，也是一种新型的基础设施，数字时代其价值作用逐步显现。”刘国洪介绍说，首先是促进数字经济发展。自然资源部基于实景三维，融合各类大数据，可以实现数字空间和现实空间之间的关联互通，支撑低空经济、智能驾驶、智慧港口、智慧农业、数字文旅等各类数字经济发展。其次是服务高品质生活。自然资源部基于实景三维，提供空间分析服务和高精度导航定位服务，可以帮助人们社交、出行、旅游、餐饮、购物等更加快捷方便、绿色环保。第三是支撑社会智慧治理。自然资源部基于实景三维，整合叠加经济社会和自然资源各个要素，可以促进各类资源在时空上更加精准有效匹配，推动各项治理更加精细，服务更加高效。

在维护资源资产权益方面，探索绿水青山转化为金山银山路径，开展生态产品价值实现机制试点，深化集体林权制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点，增加集体经济组织和农民财产性收入。刘国洪表示，自然资源部强化法治建设，推进国家公园法、耕地保护和质量提升法、国土空间规划法制定，严格自然资源督察执法，维护自然资源开发利用秩序和群众合法权益。