近年来，山东省泰安市将奶业高质量发展作为农业农村现代化发展的主抓手，通过奶源提质增效、种源提标增能，持续推动全市奶业结构优化、产业升级，但受价格低迷等因素影响，稳产保供存在隐患。

一、基本情况

（一）“种源”能力提升。全市积极落实国家奶牛群体遗传改良计划，生产性能好、产奶量高、适应性强的荷斯坦奶牛成为全市主要奶牛品种，带动牛奶单产提高。

（二）“草源”自给充足。全市积极发展全株玉米青贮和苜蓿生产，“粮改饲”面积扩大，种养配套衔接，奶牛饲草料供应充足。

二、存在问题

（一）资金压力加大，后续经营乏力。资金回笼难。奶牛养殖成本高、周期长，一头奶牛从降生到产奶约需26个月，期间养殖成本高，前期投入资金很难短期收回，养殖端现金流压力倍增。

（二）养殖用地受限，奶农议价权低。畜牧禁养区大。全市境内有1.5万公顷泰山国家级风景名胜区、1.1万公顷徂徕山省级自然保护区，贯穿全市的大汶河，南水北调枢纽的东平湖，占地面积大，生态保护要求高，可供集约化利用的土地不多，适合奶牛规模养殖用地不多。

三、几点建议

（一）强政策，稳生产。强化政策保障。加大对亏损养殖规模户、养殖企业的政策倾斜，根据养殖比例、场次和所在区域给予政策性补贴；对更新改造、扩栏增产的奶牛养殖场，根据设施配套水平、养殖效益等给予政策性支持，全力确保奶品稳产保供。

（二）强机制，保价格。健全利益联结机制。推广“加工企业+合作组织+养殖场”利益联结模式，引导乳品加工企业通过投资持股、二次分红、溢价收购和利润保障等方式，形成与养殖场的股份联合体、利益联结体，实现乳企、奶农的互利共赢、风险共担、收益共享。

（泰安市统计局）