为深入贯彻中央一号文件精神，全面落实中央和宁夏回族自治区农村工作会议部署要求，持续加大奶业纾困，稳定基础产能，强化金融支持，推进养加一体化发展，促进全链条节本提质增效，推动奶业生产尽快走出困境，特制定本政策措施。
一、强化金融保障稳基础
持续强化金融支持效能，深化部门协同，政策联动，完善保障机制，保持金融政策连贯性。持续推广设施产权抵押贷款，引导扩大有效投资，满足经营主体多层次、多样化的融资需求。鼓励主产市扩大奶产业担保基金规模，发挥政府性融资担保增信放大效应，为经营主体提供贷款担保、增信、融资等服务。发挥财政贴息政策引导作用，对符合条件的奶产业养殖主体投资基础设施建设、配套资产设备等贷款，按照不高于同期同档次贷款的市场报价利率（LPR）70%且不超过2%给予贴息，单个主体当年获得贴息资金不超过200万元。加强奶牛保险保障，落实奶牛政策性农业保险保费补贴，做到愿保尽保、及时理赔、应赔尽赔。鼓励保险机构创新开展价格、收入等商业保险，增强抵御市场风险能力。（责任单位：自治区党委金融办、宁夏金融监管局、财政厅、中国人民银行宁夏分行）
二、做强精深加工延链条
持续提升乳制品精深加工能力，稳定生鲜乳购销，优化产品结构，提升产业韧性，促进延链增值。鼓励乳制品加工企业按生鲜乳购销合同、收购参考价应收尽收生鲜乳。支持新建乳企稳价扩量收购生鲜乳，对与养殖场签订一年以上生鲜乳购销合同，年收购量达到3万吨以上的加工企业，按收购量给予补贴，每个主体补贴不超过300万元。大力发展乳制品精深加工，支持现有乳企新（扩）建稀奶油、奶酪、功能性乳粉等干乳制品生产线，按不超过投资额30%给予补贴，每个主体补贴不超过200万元。（责任单位：自治区农业农村厅、财政厅、工业和信息化厅、市场监管厅）
三、创新发展模式促转型
鼓励具备条件的规模化养殖场，利用自有奶源发展乳制品加工，延伸产业链，推动养加一体化。支持企业探索“冷链直配、新鲜直供”新业态，建设从牧场到终端的全程冷链配送体系，缩短流通环节，提升市场竞争力。支持发展“牧场+工厂”智能云方舱、“牧场加工+门店销售”、奶农创建自有品牌代加工、奶农联合办加工等新模式，每个主体补贴不超过400万元。鼓励发展AI合成生物，支持建设产品中试平台和生物膜全乳蛋白粉、酶解奶酪、酶解稀奶油、乳清蛋白等AI乳品生物科技智能工厂。（责任单位：自治区农业农村厅、财政厅、科技厅、市场监管厅、商务厅、工业和信息化厅）
四、促进产销对接拓市场
深入实施促消费活动，多途径拓宽销售渠道，提升品牌影响力和市场竞争力。鼓励奶业主产市、县（区）举办产销对接活动，开展折扣、满减、满送等促销活动，全方位宣传推介宁夏优质特色乳制品。鼓励奶农通过发展自办加工、合作生产、电商销售等模式，培育自有品牌，通过线下门店、线上平台、社区直供等方式扩大销售，市、县（区）根据实际情况给予补贴。加大“学生饮用奶”推广力度，倡导机关企事业单位职工餐厅、学校采购符合质量安全标准的牛奶。（责任单位：自治区农业农村厅、财政厅、商务厅、文化和旅游厅，奶业主产市、县（区）人民政府）
五、精准指导服务提质效
充分发挥各级畜牧技术推广部门、科研院所技术力量，加大科技成果转化和节本增效技术模式推广，提高生产水平和养殖效益。加大优质高产奶牛选育扩繁，持续提高单产水平，对养殖企业使用优质冻精（胚胎）给予补贴，常规冻精每支补贴不超过40元，性控冻精每支补贴不超过100元，性控胚胎每枚补贴不超过1000元。深入实施养殖业节粮行动，推广精准饲料配方、精细饲养管理、绿色生产技术模式。引导社会资本、金融资本主动应对市场变化，通过投资入股、联合投资、并购重组等方式有序推进产能转移。鼓励“以地适种、以种适地”，拓宽饲草种植空间，增加优质饲草供给。（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、发展改革委、林草局）
六、推进绿色转型促发展
加快推动奶业数字化转型和绿色低碳发展，提升养殖现代化水平。鼓励养殖场（户）应用智能监测、环境调控、精准饲喂、疫病防控等智慧管理装备，提升养殖生产智能化、信息化水平。支持完善粪污收集、贮存、处理、利用等资源化利用设施设备，配套建设与养殖规模相匹配的粪污处理设施，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。试点推广绿色化、智能化设备，对养殖企业使用智能饲喂、粪污处理、生鲜乳运输等新能源设备，争取纳入中央和自治区农机购置补贴政策范围，按照规定给予补贴。（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、发展改革委、宁夏大学、宁夏农林科学院）
七、加强政策统筹力度
各市、县（区）要明确职责分工，细化推进措施，强化要素保障，统筹用好奶业相关项目资金，加大生鲜乳收购、贷款贴息、产销衔接、电商营销、联农带农等关键环节支持力度，保障牛奶产业持续健康发展。强化区、市、县“三级”联动，加强牛奶产业发展动态监测分析，落实生鲜乳购销、养殖贷款、合同签订、价格动态等监测预警管理措施，全面掌握养殖场困难，一场一策、一户一策落实针对性指导服务措施，有效防范化解风险隐患。鼓励各地在组织落实好现有政策的基础上，结合实际出台本地扶持政策。
本政策措施自发布之日起施行,有效期至2026年12月31日。
（来源：宁夏回族自治区农业农村厅）