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服务中心献良策 广聚众智绘蓝图

●本报记者 若谷

2025年,呼和浩特市政协充分发挥专门协商机构作用,以“三个计划”为抓手,组织委员深入一线履职。通过探索建立协商成果有效转化落实机制、创新“提案+协商”联动督办机制、加强反映社情民意机制建设,实现了政协履职从“建言资政”到“推动落实”的深化,切实将委员的“金点子”转化为呼和浩特高质量发展的“金钥匙”,展现了新时代人民政协的担当作为。

深入调研 脚踏实地探寻破题良策

市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。2025年,市政协主动聚焦自治区党委和市委中心工作,精心制定并组织实施年度协商计划、民主监督计划和议政调研计划,全年围绕产业发展、民生改善、文旅融合等方面,形成22项重点调研成果,多篇报告获市委、市政府主要领导批示,为市委、市政府决策提供有价值的参考依据。

——服务经济发展协商资政。聚焦全市北部、中部、南部、沿黄四大产业带,经农委、提案委、人资环委、学联委分头行动,深入园区和企业,与政府部门及企业家、专家学者座谈交流,部分成果融入全市产业发展规划。围绕“推动呼和浩特碳基硅基新材料产业集群高质量发展”“推动托克托县葡萄产业发展”“推动呼和浩特低空经济持续发展”开展专题调研,为推动产业高质量发展提供参考。就“加快区域金融中心建设 推动落实助企行动”开展专题协商,八部门对相关建议进行专题研究,推动形成有关工作方案,助力金融服务高效赋能实体经济。

——服务文化建设议政监督。围绕加强呼和浩特文化遗址保护利用开展专题议政性常委会会议协商,相关部门吸纳多条意见建议。聚焦“‘一廊、两轴、五带’文旅发展布局”深入调研,提出35条具体建议,助推我市文旅融合发展。联合清水河县政协对老牛湾5A级景区开展民主监督,紧盯前期建议落实,推动景区在基础设施完善、业态拓展、智慧化建设等方面实现系统升级,持续释放5A品牌价值。

——服务社会治理建言献策。聚焦“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,加强矛盾纠纷预防化解”,社会和法制委员会走进综治中心、街道社区,全面了解矛盾纠纷预防化解工作情况,9个具体问题得到有效解决。围绕“提升知识产权保护效能 助推知识产权强市建设”,相关部门就调研报告提出的具体问题和对策建议制定了针对性措施并逐步落实。民族宗教港澳台侨联络委员会深入基层社区和宗教场所,聚焦各族群众互嵌式发展开展深度协商,促进民族团结、宗教和顺。围绕营商环境组织年轻干部开展专题调研,助推我市营商环境进一步优化。

——服务生态保护履职尽责。围绕“推进呼和浩特黄河流域生态环境治理”开展专题调研,相关对策建议被市生态环境保护委员会采纳,并形成落实方案。结合我市节水行动部署,人资环委以“提升再生水利用”为切入点,深入挖掘当前再生水推广中的堵点、难点问题,提出27条对策建议,助力提升我市再生水利用率。就“加强黄河流域内蒙古段水生态保护修复”与自治区政协开展协同监督,为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献政协力量。

——聚焦民生关切献计出力。就提升居家和社区养老服务能力开展提案办理协商,一些建议将纳入呼和浩特市养老服务设施相关规划。围绕“深化‘三医’协同发展和治理,促进医疗卫生事业优质发展”开展专题协商,相关建议在出台《优化基层医疗机构就医用药保障的十条措施(试行)》和卫生健康“十五五”规划中被采纳。聚焦“补齐高中教育拔尖培优短板”开展专题调研,有关部门认真梳理相关意见建议,提出改革举措,形成改革任务清单。

提案聚力 把群众期盼转化为履职实效

呼和浩特市政协持续打造“首府提案+”工作品牌,始终把提案质量作为生命线,推动提案从“答复型”向“落实型”转变,成为群众期盼与政府行动之间的“连心桥”。

针对居家和社区养老服务短板,市政协收到《关于进一步提升居家和社区养老服务的提案》,并被遴选为市级领导领办督办“两代表一委员”重点建议、提案。按照重点提案督办计划,提案委组织委员、社会学领域专家多次深入民政部门、养老机构、街道社区和居民中间进行走访调研,组织召开提案办理协商会,形成协商报告并报送市委,相关建议将纳入呼和浩特市养老服务设施相关规划。

提案督办协商机制让履职效能倍增。2025年遴选37件市级领导领办督办重点提案,整理出与我市年度协商计划中的14个协商议题相关联提案34件,由各专委会在开展专题调研、协商活动时同步督办,实现“调研中有提案、协商中有督办”。就“加快战略性新兴产业和未来产业高质量发展”相关提案,组织提案人、承办单位赴产业园区、重点企业实地调研,既让委员精准发现“金融支持创新力度不足、政策协同性不强、低空经济基础设施薄弱”等具体问题,细化完善提案实操举措,也帮助办理部门找准“产业链条短、要素保障滞后”的堵点,为制定靶向性扶持政策提供翔实依据。协商办理后,有关部门采纳“创新金融服务模式”建议,在市政府和相关部门联合出台政策中,明确了“强化科技创新金融支持”的要求,让提案从“宏观构想”转化为产业发展的“实效动能”。

民意传声 以细微之察畅通民情脉络

社情民意信息是政协履职的“千里眼”和“顺风耳”。呼和浩特市政协始终将反映社情民意信息工作置于全局工作的重要位置谋划推进,树立“提质增效、打造品牌”目标,初步形成了具有自治区首府特点的工作路径。健全制度体系,规范工作流程,有效覆盖信息采集、编写审核、报送反馈各环节。创新选题方法,建立“常规+专项”双轨选题模式,信息员、相关委员及专家,从政策动态、时事热点和一线调研中收集社情民意。围绕黄河流域生态保护、能源安全、城市更新、绿色低碳转型等重点方向,形成一批服务大局、呼应民生的高质量信息。

一年来,全市政协系统深化纵向联动,强化横向协同,开展跨领域、跨部门的联合攻关,聚焦县域经济、乡村振兴、基层治理、教育医疗等议题联合调研、协同建言。全年编报信息1428篇,被全国政协采用38篇,《构建数字技术驱动的草原碳汇核算体系 推动内蒙古生态价值市场转化》《亟需立法规范性能车电子围栏应用》《遏制脂肪肝低龄化趋势守护青年健康动能》等318篇信息被自治区政协采用,报送量、采用量连续两年居全区首位。关于“将呼和浩特算力资源纳入自治区能源和战略资源基地重点任务”“在内蒙古建设乳产业碳足迹管理试点城市”“精准落实促进残疾人就业三年行动方案”等8篇信息得到自治区领导同志批示,为党委政府科学决策贡献政协智慧。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。呼和浩特市政协始终牢牢把握新时代新征程人民政协的使命任务,不断提升政治协商、民主监督、参政议政水平,更有效地凝聚起各党派团体、各族各界人士的智慧力量,为奋力书写中国式现代化呼和浩特新篇章作出更大贡献,在服务大局中展现政协新担当、新作为。

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