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市人大常委会“三个紧扣”扎实开展调查研究工作

本报讯 (通讯员 刘安庆)近年来,呼和浩特市人大常委会坚持“群众需求在哪里,调研工作就跟进到哪里”的工作思路,结合自身工作实际,扎实开展调查研究工作。

紧扣民生热点,“持续性”调研见实效。市人大常委会紧扣民生热点,特别是把人民最关心最直接最现实的利益问题,如就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题作为调查研究工作的重中之重。以群众普遍关心的食品安全为例,市人大常委会高度重视该项工作。从2018年起,对涉及食品安全问题的相关企业进行了“持续性”调研。在摸清了占全市鲜肉市场份额80%以上的两家定点屠宰企业存在问题后,以“问题清单制”为先导,变“常规性”调研为“突击暗访式”调研,选择在半夜、凌晨进行突击检查、暗访调查,以现场抓包倒逼整改落实。调研发现问题后,两家定点屠宰企业进行了升级改造。2019年,对我市贯彻落实食品安全法情况开展了一次规模大、规格高的执法检查,并通过审议意见“条目式反馈、清单式落实”,切实推动解决了一批全市食品安全中的重点突出问题。该项工作被当年的《人民日报》头版刊登报道。2020年,开展调研督导“回头看”。对高校食堂食品来源、工地食堂环境卫生、餐饮服务场所的餐厨垃圾去向等问题进行检查,对发现的地沟油管理不到位问题,要求相关部门对全部地沟油运输车辆加装定位系统。

紧扣民生所急,“解渴式”调研出实招。市人大常委会聚焦难点,在调查研究上精准发力。除了受新冠疫情影响的2022年外,其余年份的调研频次和密度逐年增加。其中,就专项调研一项来说,2019年开展23次,2020年开展37次,2021年开展58次,2022年开展46次。在选题过程中注重结合群众身边发生的大事、要事,灵活设置调研选题,从“指挥性”调研走向“精准式”“解渴式”调研,随时根据社情民意发展变化增加调研项目。

2022年,市人大常委会深入市第一医院、内蒙古医科大学附属医院急诊病房及120指挥调度中心进行深入调研,详细了解各大医院在急救方面存在的问题及困难。对发现的我市在院前医疗急救方面存在的法规不完善、人才制度体系建设不健全、调度分类分级管理不完备等具体问题,积极协调市卫生健康委员会等相关部门,根据“急用先行”原则,及时调整立法项目,争取以立法破解我市在院前急救方面存在的困难及问题。到2023年初,已经全面展开相关立法前期调研工作。同时对标先进地区优秀做法和经验,外出调研找差距,为出台一部科学为民、管用好用的法规持续用力。

紧扣民生所需,“滴灌式”调研接需求。在开展生态环境调研方面,市人大常委会牢牢把握首府打造“美丽青城 草原都市”发展定位,把宏观的“大政类”选题变成具体可操作性的“小而精”选题。紧盯群众普遍关心的耕地、湿地、禁牧休牧、大青山生态保护、城市绿化等具体问题,深入农业种植区、湿地破坏现场、大青山前坡及周边违规建设项目地等问题明显的一线地区进行实地调研,对发现的各类生态问题及时上报。同时发挥基层立法联系点、人大代表、法学专家和有关主体的作用,通过基层走访、民意调查、征求意见等方式查问题、听意见。近年来,在充分调研的基础上,已经形成“山水林田湖草”领域较为完备的法规体系。

在开展民生领域调研方面,市人大常委会紧扣建设“五宜”城市目标,选取群众关心的就业、电动自行车消防安全、文旅产业发展、物业管理、困难群众生活保障和社会救助等问题,深入社区、街道、学校等一线地区倾听群众呼声,积极协调各方面力量,加大工作力度。制定了《呼和浩特市人大常委会关于大兴调查研究工作方案》,建立调研成果转化运用清单,并就各类重大民生问题的解决情况进行跟踪问效及督查督办,为广大市民营造更加安定、和谐、美好的生活环境。

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