本报讯(记者 耿欣 通讯员 米功 潘艳阳 梁文宇)人大代表来自人民、植根人民,是各行各业的优秀分子,熟悉本地区、本行业的实际情况,了解周围群众所思所盼。围绕充分发挥人大代表的专业优势,实现“1+1>2”的叠加效应,市人大常委会以专业代表小组的形式把相关专业领域的人大代表凝聚起来,以专业化履职谱写新时代首府人大工作新篇章。
加强组织保障。市人大常委会结合工作实际,按照“专业相对统一、尊重代表意愿、小组成员不交叉、便于组织活动”的原则,科学合理地将342名市人大代表全部编入相对应的9个专工委。各专工委又进一步细化设立2至4个相对应的专业代表小组,比如,教育科学文化卫生委员会下设教育、科技、文化、医药卫生4个专业代表小组。目前,各专工委共设立23个专业代表小组,制定出台了《呼和浩特市人大常委会专业代表小组工作办法》,从列席常委会会议、开展调研视察等8个方面明确了专业代表小组工作内容,并对专业代表参加小组活动进行科学赋分,用“小积分”调动“大队伍”,增强专业代表履职积极性主动性。
健全完善列席常委会会议制度。每次在市人大常委会会议召开之前,各专工委会结合议题邀请3至4名相关领域专业人大代表列席,并提前下发会议材料,让人大代表有充足时间做好准备工作。市人大常委会会议采取“联组审议+分组审议”相结合的方式,建立联组审议重点议题重点发言制度,围绕重点议题安排1至2名专业人大代表在大会上审议发言,用联组审议的示范引领带动分组审议的高质高效,以专业化的审议发言提高审议质量。
建实管好用活专业履职平台。市人大常委会着力抓好专业人大代表工作室“建管用”工作,组建了民营企业、法律专业、环境保护专业等21个专业人大代表工作室,各个专业人大代表工作室把工作室活动与各专工委的调研视察、议案建议提交、意见建议收集等工作融为一体,常态化开展政策咨询、释法讲法、义诊服务等特色履职活动。各专工委在开展调研视察、重点建议督办时,会邀请相关部门负责人以及相关领域人大代表参与并下沉到专业人大代表工作室,让专业人大代表面对面与相关部门负责人交流沟通,利用专业本领和行业资源,提出切实可行的意见建议,以推动有关问题解决,提升人大行权履职的实效。
以制度化规范学习宣讲工作。市人大常委会构建了“1+9+9”学习座谈制度,每次市人大常委会会后开展1次组成人员集中学习、9个专工委组织专业人大代表集中学习座谈、9个旗县区人大常委会组织旗县区人大代表深入学习研讨,实现人大代表学习全覆盖。各专工委定期为人大代表寄送人大工作资料和专业领域书籍,及时通报近期重要工作和重大活动,让人大代表在学习中紧跟时政热点、紧贴专业特色、紧随重点工作动态。依托专业人大代表工作室,市人大常委会支持和倡导人大代表发挥专业特点和个人所长,通过采取“代表讲给代表听、专家讲给代表听、代表讲给群众听”等形式,以讲促学,更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。