市政府：

2024年8月22—23日，市十六届人大常委会第十九次会议听取和审议了呼和浩特市人民政府关于“政策落地工程”实施情况的报告。

会议认为，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，强化高位推动，建立工作机制，深入推进政策落地工程实施，取得明显成效。

会议指出，政策落地工程是今年的重点工作，也是今后一个时期的重点任务。在实施过程中还存在不少问题和困难：一是政策争取的力度有待进一步加大，政策研究还需深入，各部门需深挖政策中的发展机遇，用足、用好、用活中央、自治区赋予的各项政策，推动缺乏配套操作细则的中央、自治区支持政策尽快细化落地。二是重大项目推进需进一步加快，重点盯好393个政府投资项目、782个企业投资项目实施进度，紧盯新开工项目入库，确保完成全年投资任务。三是投融资渠道有待进一步拓宽，因重大项目投资额大，地方财力紧张，配套困难，部分项目停建缓建情况较为突出。用能、用水、用电缺口较大，要素资源保障还需要进一步强化等，这些问题要加强调度研究，抓好落实，全力推动各项政策从“纸上”落到“地上”，推动政策落地工程取得实效。

会议建议：

一、扛牢政治责任，明确政策导向，进一步加强向上争取力度

深刻认识实施好政策落地工程的重大意义，确保国家重大区域战略、中央、自治区赋予的各项政策在我市“落地生根”“开花结果”，坚定不移办好完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，加速推动政策红利转化为现实生产力，推动首府高质量发展取得新成效。要吃透上情、摸准下情，深入研究国家、自治区政策导向，紧盯两大高质量发展意见、“十五五”规划前期筹备、呼和浩特都市圈规划等，重点关注问题清单中需要加强向上争取的22个问题，积极谋划认真梳理，特别是呼包高铁延伸线（新机场段）、引黄入呼三期用水指标等，按照责任部门分解任务，深化对口支援，加强动态跟踪，全力抓好政策研究、完善政策体系建设。

二、紧抓政策机遇，强化对接力度，多措并举争取项目资金

一是在重点领域、重大项目支持等方面还需加大资金保障力度，特别是引黄入呼三期工程建设、公租房保障房筹集、“温暖工程”建设等民生类项目。要深入研究预算内投资及地方政府专项债券资金扶持方向，制定资金争取策略，持续加大预算内资金和超长期特别国债资金争取力度，向上争取各类政策资金支持。二是围绕第二批超长期特别国债我市申报79个项目和34.4亿元资金，要进一步统筹做实项目论证储备工作，提前开展项目谋划和立项准备工作，及时解决项目申报中存在的问题，切实提高项目成熟度和通过率。三是加强与上级部门沟通对接，特别是对我市具有区位优势的基础研究、设备更新、城市地下管网建设、大数据、社会事业等领域予以指导支持。

三、加强任务调度，强化要素保障，全力推动重大项目开工建设

市政府要统筹政策实施，常态化运用月调度机制，督促各旗县区、各部门各项工作提质增效，确保办一件成一件，实施一件见效一件。要简化优化办理程序，提速提效手续办理时限，确保重大项目快开工、快建设、快见效。要进一步强化生产要素资源保障，拓宽投融资渠道，以有解思维破解重大项目推进过程中土地、用能、用电、用水以及资金、人才等方面存在的制约因素，不断提升生产要素资源保障水平。要进一步优化资金分配办法，综合考虑各地财力状况、项目重要程度、实施优先顺序等因素，提高有限资金的使用质效，确保重大项目按期开工建设，切实把政策红利转化为发展动能。

四、加强组织领导，强化工作举措，优化项目协调推进机制

强化部门配合，提高向上对接频次，全力推进“五大任务”和政策落地工程实施。要进一步强化系统观念、统筹协调，上下联动、协同发力。纵向要加强与上级部门沟通协调，横向要压紧压实部门责任，牢固树立一盘棋思想，打破部门界限，真正形成上下贯通、左右联动，职责明确、行动一致的工作格局。要强化机制保障，优化工作推进机制，确保工作落实到位、职责履行到位。要进一步强化督导调度，科学合理调度工程推进情况，精准分析研判，有计划地做好评估总结，加快推动各项政策举措实施。

请市政府及其相关部门认真研究办理该审议意见，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》的要求，在收到市人大常委会审议意见两个月内（2024年11月25日前），将审议意见的研究处理方案报送市人大常委会预算工作委员会征求意见，四个月内（2025年1月25日前）向市人大常委会书面报告审议意见研究处理情况。

督办责任单位：市人大常委会预算工作委员会

督办责任人：张永德

呼和浩特市人大常委会

2024年9月25日