■本报实习记者 杨承昊

国务院日前印发的《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》4月9日对外发布。在中国（内蒙古）自由贸易试验区119.74平方公里的总面积中，自治区首府呼和浩特片区占了76.28平方公里，接近三分之二。不言而喻，对于呼和浩特而言，这个方案意义重大。

回看呼和浩特这几年的发展轨迹，会发现一个清晰的脉络：六大产业集群。其占全市工业总产值比重已突破90%。但产业做到这个体量，自然会碰到天花板：如何再上一个台阶？如何从国内领先走向国际竞争？自贸试验区的到来，恰好回答了这个问题。

方案明确：呼和浩特片区重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，积极培育商贸物流、数字经济、科技服务、会展、文旅等现代服务业。

每一个产业方向，都与呼和浩特多年积累的优势高度吻合。乳业集群已是国家先进制造业集群，绿色算力指数全国第一，生物疫苗领域有金宇生物这样的行业龙头。自贸试验区要做的，就是给这些已经起势的产业装上一个“国际引擎”：在跨境贸易、知识产权保护、国际标准对接、技术输出等方面提供制度支撑，让“呼和浩特制造”更顺畅地走向世界舞台。

在绿色算力领域，这种赋能效应尤为明显。方案提出支持和林格尔数据中心集群拓展绿色算力应用场景，支持开展人工智能大模型训练和应用。众所周知，呼和浩特地处国际公认的算力产业黄金纬度区，拥有极强的绿电优势。自贸试验区的开放平台，将帮助呼和浩特探索提供跨境算力服务，将绿色算力输送到俄罗斯、蒙古国甚至是欧洲，这些国家和地区在矿产开发、地质勘探等方面的算力需求巨大，而呼和浩特正好站在了供给的起点上。算力的尽头是电力，而电力的尽头，恰恰是呼和浩特这样的新能源富集之地。

生物医药领域同样值得期待。金宇生物的口蹄疫疫苗、华润双鹤的原料药、吉迈科技的胚胎生物技术，这些企业需要的不仅是国内市场。自贸试验区在跨境研发、药品进出口、国际合作方面的制度突破，也正是它们打开国际市场的敲门砖。

自贸试验区带来的远不止产业层面的利好。从区位功能看，方案明确提出要打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心。这意味着，呼和浩特将从传统的“通道”角色，升级为资源汇聚的“枢纽”。

对于营商环境而言，同样是一次系统性升级。过去两年，呼和浩特在改善营商环境上下了不少功夫：帮办代办、免申即享、“不叫不到、随叫随到”的服务理念，已经让企业感受到了变化。但营商环境优化到一定程度也会遇到制度性天花板。有些障碍，在现有层面很难突破。而自贸试验区带来的正是这种“向上突破”的能力：在外资准入、跨境贸易、金融开放、数据流动等专业领域，呼和浩特可以率先试点、先行先试。这些制度创新最终会转化为企业的制度红利：审批更快、通关更顺、融资更易、规则更透明。

人才集聚的逻辑也随之改变。近几年，呼和浩特已累计吸引超过20万名大学生等青年人才就业创业，常住人口年均增长5万人。自贸试验区的到来，将进一步提升城市能级：更多的外资企业入驻意味着更多的国际化就业岗位，更活跃的跨境贸易意味着更多的创业机会，更开放的制度环境意味着更广阔的职业发展空间。既能提供好工作，又能提供好生活，年轻人自然会选择留在呼和浩特。

把握住这次重大发展机遇，不能靠运气，需要靠决心靠执行力。呼和浩特这几年的表现已经证明了自己的实干能力：在落实自治区党委“1571”工作部署上当先锋、打头阵、挑重担，手握绿色算力、乳业两张王牌，背后还有生物医药、新能源的加持，是华北地区重要中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市，是“中国云谷”“世界乳业科技之都”。

“十五五”开局之年，呼和浩特拿到了最关键的一张牌。未来的发展，值得期待。