●本报记者 赵宇昕

呼和浩特市委社会工作部始终把践行正确政绩观贯穿基层治理全过程，聚焦长期困扰基层的权责不对等、部门协同难、群众响应慢等突出问题，创新推行“村居吹哨”未诉先办制，以“哨声”为令校准政绩导向，以机制创新破解治理难题，以实干实效回应群众期盼，着力构建“部门围着基层转、基层围着群众转”的治理新格局，在打通基层治理“最后一米”的生动实践中书写新时代为民造福的政绩答卷。

针对村（社区）职责模糊、力量薄弱、渠道不畅等问题，呼和浩特市委社会工作部建强“铁三角”微治理队伍，构建起“网格（小区）党支部（党小组）+网格员+楼栋（单元、联户）长”基层治理体系，把党组织建在治理最小单元，真正解决百姓的“身边事”“心头事”。同时，依托12345政务服务便民热线平台，开发“村居吹哨”专属模块，赋予村（社区）党组织书记发起吹哨、统筹调度部门及公共服务企业的权限，实现从“接诉即办”被动响应到“未诉先办”主动服务的转型。

为了让基层回归服务本位，呼和浩特市委社会工作部以清单化管理厘清边界、精简事务、减负赋能，连续3年梳理村（社区）事项清单，社区事务精减幅度达58.6%；制定市、旗县区两级标准化事项清单——市级18类1568项、旗县区13类4779项，明确办理流程、责任部门和办结时限，划定“小区内自治处置、小区外应哨办理”清晰边界；配齐5668名社区工作者，定人定岗定责，推广“小区工位制”就地办公，常态化开展“敲门问需”行动，让基层干部真正走进群众生活，了解他们的所思所盼。

为更好地提升服务效能，呼和浩特市委社会工作部搭建全域治理平台，横向覆盖全市1418个村（社区）及市县两级职能部门，纵向贯通“村（社区）—乡镇（街道）—旗县区—市”四级网络，实现诉求线上提交、实时流转、全程跟踪，让“数据多跑路、人员少跑腿”。开通“一键吹哨”功能，优化电脑端+移动端双端操作，网格员现场拍照即可上报，突破时空限制，提升响应速度。构建“吹哨—应哨—评哨”全链条闭环评价体系，以刚性约束倒逼部门快响应、快处置、快办结。

此外，呼和浩特市委社会工作部坚持主动治理、源头化解，围绕“三无”道路、小饭桌噪音、井盖破损等高频诉求，建立“联动处置+长效预防”机制，推动个案解决向系统治理转变；针对物业纠纷、水电气暖保障、公共设施故障等复杂痛点，由社区党组织牵头吹哨，联动多个相关单位集中攻坚，建立物业治理联席会议制度，定期会商、合力破题；健全日常巡查、入户走访、隐患预警机制，加强与12345政务服务便民热线数据比对，引导基层早发现、早吹哨、早解决。

如今，全市已形成“党组织领导、网格员巡查、楼栋长协管”三级联动格局，7.4万名楼栋（单元、联户）长织密群防群治网络，自主处置邻里纠纷、设施维护等事项5800余件，化解物业管理难题2000余件；村（社区）累计发起有效吹哨4.2万余件，部门处办4.1万余件，办结率达97%。其中，民生领域哨件占比近七成，水电气暖保障、公共设施维护、市容环境整治、出行安全等群众最关心的问题得到优先解决。