日前，《十四届全国人大常委会立法规划》（以下简称《规划》）对外公布，《规划》明确，增值税法、消费税法、关税法等将在本届人大常委会任期内提请审议；而备受关注的房地产税立法则并未出现在本次立法规划中。

据了解，此前十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，即条件比较成熟、拟在任期内提请审议。此次十四届全国人大常委会未提到房地产税立法，释放了什么信号？

业内人士：

释放的信号有利于稳定市场预期

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，房地产税的本意是建立城市公共服务供给模式——缴税即获得了享受城市公共服务（主要是片区安保、教育、医疗、道路等服务）的权利。这样，房地产税缴纳率高、缴纳水平高的城市，公共服务也好，不动产也能保值。但是，房地产税的目的不应被误读为仅仅为了调控房地产。

“从结果上看，不管是2021年10月份提出房产税第二轮试点，还是此前房地产立法列入一类立法计划（立法先行、分步实施），对房地产市场的预期影响是明显的，突出表现在2021年下半年和2022年上半年二手房挂牌量增长以及挂牌价格调整，对于本已下行的市场造成打击。”李宇嘉指出，考虑到近期房地产市场情况，房产税立法推出后，并早早将这一信号释放出来，有利于稳定市场的预期。至于推出房地产税的合适时机，李宇嘉表示，在市场稳步上升期，是推出这一税种的较好时间。

“从市场情况来看，当前房地产市场供求关系发生了重大的变化，当前激活合理住房消费需求、优化调整房地产政策是重点工作，所以这一微妙的信号总体上也符合业内预期。” 易居研究院研究总监严跃进认为，短期内房地产税的开征不具备市场基础。“即便开征，和我们普通购房者的房产关系其实不大。”严跃进指出，合理的居住需求将得到政策支持，未来免征房产税的范围也将充分考虑这一点。

法律专家：

房地产税立法大方向未变

有分析人士指出，暂缓房地产税立法，更多是出于经济形势及行业形势的考虑，但长远看，上述税种立法方向没有改变，或将在条件成熟时稳步推进。

例如中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受采访时就表示，房地产税立法由于涉及居民财富、房价和房地产市场，因此立法需要特别慎重。在当前房地产市场低迷和经济恢复尚不牢固等现状下，《十四届全国人大常委会立法规划》不将房地产税立法纳入一二类项目，是稳妥的，这意味着房地产税立法暂缓。

同时，施正文也表示，从推动国家治理现代化、地方税体系建设、房地产市场健康发展等来看，长远来说房地产税仍会推出，房地产税立法大方向未变。

（据《广州日报》龙乐乐）