●本报记者 李蒙

小区有了充电桩、车棚也建起来了，电动自行车进楼入户的问题是否就迎刃而解了？记者对呼和浩特多个人车分流小区调查发现，虽然这些小区都有车棚并配备充电桩等设施，但部分居民仍因车棚太远、太偏将电动自行车推进楼。如何让管理从“粗放式配建”迈向“精细化布局”，从有没有转向好不好，成为社区治理的新课题。

设施配齐了，“距离抱怨”仍未减少

玉泉区万锦云锦为人车分流小区，西北角设有专门的非机动车停放区。但4号楼业主刘先生却有自己的苦恼：“车棚在小区西北角，我家在小区的东南角，走过去要10多分钟，夏天还行，冬天冻得手都僵了，尤其接送孩子上下学，更是感觉不太方便。”

和刘先生有同样想法的业主不在少数。记者在该小区最南侧的1号楼、2号楼随机采访，超过半数的业主表示：“小区里虽然有车棚，但确实车辆停放不方便。”该小区物业经理于泽江坦言：“我们按规定建了车棚也安装了充电设施，甚至增设了免费车棚，但仍有部分楼栋的居民满意度没有达标。”

回民区慧谷臻园也是人车分流小区，非机动车全部停放于地下。一些业主在小区微信群里反映电动自行车停车位太远。原来，楼栋靠近地下车库入口的业主对此管理办法赞不绝口，而位于小区边缘的几栋楼业主则抱怨“回家要绕一大圈”。“小区在设计时考虑了人车分流，但没充分考虑居民从楼栋到电动自行车停放区的动线距离。”一位从事城市规划研究的业主在小区微信群里就此事讨论时说。

为何会有“最后100米”难题

据内蒙古大学公共管理学院教授介绍，2025年9月1日，《内蒙古自治区电动自行车管理条例》正式施行。该条例要求“在住宅区规划建设电动自行车集中停放充电场所”，但“集中”二字在实践中往往被理解为“集中一处”，而非“分散多点”。部分小区为节省成本或空间，将车棚集中设置在边角位置，导致部分楼栋居民需要步行数百米才能到达。

目前，呼和浩特市对住宅小区电动自行车充电设施的考核主要依据“覆盖率”，即是否每个小区都有充电设施。但缺乏对“服务半径”的硬性规定，如“每栋楼50米范围内应有充电点”等细化标准，导致出现“有而难用”的现象。还有一些小区安装了智能充电桩，但功能仅是“扫码充电”，缺乏对车位使用情况的实时监测和动态调度。居民往往到了现场才发现“满位”，不得不另寻他处或推车入楼。

破题：需从“粗放配建”到“智慧精管”

面对“最后100米”的距离焦虑，应探索精细化、智慧化的解决路径。看看大家都有哪些好的建议。

万锦云锦小区业主张先生建议：大家应该打破“大车棚”思维，在小区各楼栋单元附近分散设置“微车棚”，并配备充电桩。该小区物业经理于泽江表示：“我们已经考虑在小区东北角设置车棚，但目前因外部道路未硬化，时间上需与市政施工同步推进，所以希望居民能够耐心等待。”

针对张先生的建议，记者梳理外省市经验发现，有城市通过科学测算各楼栋电动自行车保有量，合理分布“微车棚”，能确保每栋楼业主步行不超过1分钟即可到达。这些“微车棚”采用智能地锁+视频识别技术，实现精准管控，只有本楼栋登记车辆才能进入停放，有效防止“跨区占位”；车辆充满电后，系统会自动向业主发送移车信息，大幅提升车位周转率。

慧谷臻园小区实行完全人车分流，机动车与非机动车均需停放至地下，实现地面无车辆通行。为保障通行安全，华润物业在小区地下停车场规划了非机动车专用通道，与机动车道完全分离避免混行。同为人车分流小区的融创瀚海壹號小区同样采用地上无车位、车辆全地下停放的管理模式。

呼和浩特市物业服务中心综合科工作人员陈娟表示，人车分流的主要目的就是打造小区院落里的无车安全环境，让老年人和孩子在院里休闲、玩耍时无需时刻提防电动自行车往来风险。这一做法也得到大部分市民的支持。此外，电梯内加装的智能摄像头，可实时监控电动自行车进楼道、入户的行为，从源头杜绝安全隐患。随着科技发展，物业可进一步配置AI系统并与业主手机端相连，让其时刻了解电动自行车充电状态以及车位占用情况。

华润物业工作人员王雅静表示，针对非机动车管理，除电动自行车外，平衡车、滑板车、婴儿车、手推车等车辆均允许进入小区，并未采取“一刀切”的管理模式。

专家：精细管理需要“绣花功夫”

内蒙古大学公共管理学院教授表示：“社区治理进入精细化时代，非机动车管理要从有没有转向好不好。这需要在规划阶段就引入生活圈理念，以楼栋为单位测算需求，以步行可达为标准布局设施，以智慧技术为手段动态调度。建议制定“住宅小区非机动车停放设施配建标准”，明确服务半径要求，例如每300户或每栋楼应设置一处停放点，步行距离不超过50米。同时鼓励物业企业通过智慧化管理降低运营成本，提高服务效率。”

管理的智慧，不在于技术有多先进，而在于是否真正读懂了居民的需求。当车棚从“小区角落”走向“楼栋门口”，当充电从“专门跑一趟”变成“顺路就办了”，居民推电动自行车进楼的现象自然就会消失。